公開信息屬性源頭認(rèn)定制度

為進(jìn)一步規(guī)范政府信息工作，嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，明確公文公開屬性界定流程，制定本規(guī)定。 

第一條 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）、《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，制定本規(guī)定。 

第二條 本規(guī)定所稱公文，是指以政府及政府工作部門制發(fā)的在履行職責(zé)過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。 

第三條 公文類政府信息公開屬性審核工作應(yīng)遵循依法、及時(shí)、高效原則，在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開三種屬性。屬主動(dòng)公開的，應(yīng)及時(shí)通過適當(dāng)?shù)耐緩桨l(fā)布。 第四條 政府辦公室負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)公文類政府信息公開屬性審核工作。 

第五條 公文的草擬科室在完成公文草擬的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容，對照《條例》要求，在發(fā)文擬稿單上注明其屬性；屬不予公開的，應(yīng)注明不予公開理由。 

第六條 公文類政府信息公開屬性審核機(jī)構(gòu)在審核公文時(shí)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，審核草擬科室確定的屬性是否準(zhǔn)確，不予公開的理由是否充分。審核機(jī)構(gòu)認(rèn)為草擬部門確定的屬性不符合《條例》要求，可協(xié)商草擬部門重新確定屬性；協(xié)商不一致的，提出審核意見，由公文簽發(fā)人確定。 

第七條 公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，有權(quán)最終確定其屬性。 

第八條 多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文時(shí)，應(yīng)按照主辦機(jī)關(guān)的意見確定公文屬性。公文簽發(fā)后，主辦部門應(yīng)將其屬性反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。 

第九條 公文簽發(fā)人的簽發(fā)時(shí)間為公文類信息的生成日期。 

第十條 公文簽發(fā)后，信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)按照其屬性，將主動(dòng)公開、依申請公開的信息編入本單位政府信息公開目錄，不予公開的信息應(yīng)登記備案。屬主動(dòng)公開的，信息公開工作機(jī)構(gòu)可直接將該信息通過本機(jī)關(guān)的政府網(wǎng)站或者其他形式全文發(fā)布。 

第十一條 在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)流程、辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書以及其他非公文類信息公開的審核，可參照本辦法執(zhí)行。 

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。