吉林市生態(tài)環(huán)境局永吉縣分局2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年以來，我局為貫徹落實(shí)省委、市委和縣委關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署情況，一體推進(jìn)法治永吉、法治政府、法治社會(huì)，全面履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能，為永吉縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下： 

一、2024年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)保障機(jī)制。 

成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各科室職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室協(xié)同配合的工作格局。定期召開專題會(huì)議，研究部署法治政府建設(shè)工作中的重大問題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。 

1、規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。永吉縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)已全體配備了執(zhí)法記錄儀。按要求嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度。在執(zhí)法過程中執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝并攜帶執(zhí)法證件，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，即開啟執(zhí)法記錄儀，出示執(zhí)法證件，自訴時(shí)間、地點(diǎn)、以及對(duì)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員說明要進(jìn)行的調(diào)查事項(xiàng)，要求企業(yè)配合調(diào)查、提供相關(guān)材料。違法事項(xiàng)調(diào)查清楚后，按照《吉林市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政執(zhí)法文書樣本（試行）》的通知制作執(zhí)法文書，告知企業(yè)違法事項(xiàng)、需要履行的權(quán)利和義務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人閱后簽字確認(rèn)。整個(gè)執(zhí)法過程，使用執(zhí)法記錄儀全程攝像，重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)另行拍照留存。有效促進(jìn)行政執(zhí)法行為公正、合法、廉潔、高效，確保環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍依法行使職權(quán)，加強(qiáng)行政執(zhí)法制度保障。 

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，明確執(zhí)法工作職責(zé)。我分局嚴(yán)格按照吉林市生態(tài)環(huán)境局行政處罰相關(guān)程序規(guī)定，開展行政處罰工作，對(duì)行政處罰案件嚴(yán)格落實(shí)集體審議制度。2024年度，行政處罰立案查處17件，全部通過分局集體審議及法律顧問案件審核，重大行政處罰案件報(bào)送市局集體討論審議，提高了法制審核水平。 

3、全面落實(shí)信息公開制度。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息公開力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，及時(shí)、準(zhǔn)確、具體地公開本機(jī)關(guān)政務(wù)信息。對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開的信息，依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。 

4、嚴(yán)格執(zhí)行信訪相關(guān)制度，所有的信訪案件，我局都要求信訪工作人員認(rèn)真對(duì)待，恪盡職守，秉公辦事，查清事實(shí)，分清責(zé)任，及時(shí)處理，不推諉、不敷衍、不拖延。2024年以來，我局共受理信訪122件，完結(jié)率達(dá)100%。 

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作與溝通。 

加強(qiáng)分局內(nèi)部各科室之間的協(xié)作與溝通，形成執(zhí)法工作的合力。同時(shí)加強(qiáng)與公安、司法等部門的協(xié)作與溝通，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。 

（三）嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究。 

1、明確執(zhí)法人員的具體職責(zé)和責(zé)任范圍，確保執(zhí)法工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。對(duì)于執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，能夠及時(shí)找到責(zé)任人，進(jìn)行相應(yīng)的處理。 

2、對(duì)執(zhí)法人員的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，如濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、違反執(zhí)法程序等行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 

（四）積極開展各類活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)教育。 

分局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，在局內(nèi)組織科室自主學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)參加省市組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)材料在局內(nèi)共享學(xué)習(xí)。結(jié)合“六、五”世界環(huán)境日、國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，通過掛橫幅、展板以及發(fā)放環(huán)境知識(shí)宣傳材料等方式提高公眾環(huán)保意識(shí)和法治觀念。同時(shí)配合縣其他職能單位，開展其他法治宣傳活動(dòng)。 

經(jīng)過不懈的努力，我分局的依法行政水平不斷提高，執(zhí)法行為日益規(guī)范，執(zhí)法隊(duì)伍形象得到了進(jìn)一步的改善，依法行政工作取得了較好成績(jī)。今后，將持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，為永吉縣生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。 

二、2024年法治政府建設(shè)存在問題與不足 

雖然我分局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)要求、人民群眾期盼仍有差距。主要表現(xiàn)在： 

（一）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法裝備配備仍顯不足。 

環(huán)境執(zhí)法裝備配置低、數(shù)量少、破損率高，執(zhí)法裝備水平達(dá)不到環(huán)境執(zhí)法基本要求。另外，執(zhí)法車輛不足也限制了執(zhí)法的及時(shí)性和覆蓋范圍。 

（二）法治宣傳效果不夠深。 

雖然開展了多種形式的環(huán)保法治宣傳活動(dòng)，但宣傳得深度和廣度仍有待提高。 

三、2025年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作 

（一）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。 

1、堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，在執(zhí)法過程中，既要嚴(yán)格依法查處環(huán)境違法行為，又要注重對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)整改問題。 

2、對(duì)企業(yè)的輕微環(huán)境違法行為，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和提醒，避免企業(yè)因不知情而違法。 

（二）優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。 

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)： 

1、定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)的環(huán)保需求和困難，企業(yè)提供環(huán)保技術(shù)咨詢和服務(wù)。 

2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)保培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高環(huán)保管理水平，減少環(huán)境污染。 

3、應(yīng)用“我要執(zhí)法”APP提升執(zhí)法效能?！罢粕蠄?zhí)法”高效運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)線上線下并行輔助統(tǒng)一研判標(biāo)準(zhǔn)，助力消除企業(yè)隱患；全過程的執(zhí)法服務(wù)信息記錄收集，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督管理服務(wù)體系；執(zhí)法過程全監(jiān)控，減少多頭重復(fù)執(zhí)法；線下報(bào)備檢查計(jì)劃，線上核驗(yàn)計(jì)劃開展工作，輔助提升營(yíng)商環(huán)境,讓監(jiān)管執(zhí)法更智慧，讓企業(yè)生產(chǎn)更規(guī)范。 

（三）加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。  

提高復(fù)議和應(yīng)訴能力： 

1、組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和應(yīng)訴能力。 

2、建立行政復(fù)議和應(yīng)訴工作制度，明確工作流程和責(zé)任分工，確保復(fù)議和應(yīng)訴工作的順利進(jìn)行。 

（四）嚴(yán)格執(zhí)法程序。 

1、執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，必須嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，出示執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，依法進(jìn)行調(diào)查取證和處罰。 

2、對(duì)于重大執(zhí)法行動(dòng)，要制定詳細(xì)的執(zhí)法方案，明確執(zhí)法目的、執(zhí)法步驟、執(zhí)法措施等，確保執(zhí)法行動(dòng)的順利進(jìn)行。 

3、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法文書的管理，規(guī)范執(zhí)法文書的格式和內(nèi)容，確保執(zhí)法文書的合法性和有效性。 

（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為。 

完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)收集、處罰裁量等具體要求，確保執(zhí)法工作有章可循。 

（六）加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。 

利用“世界環(huán)境日”“憲法宣傳日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展環(huán)保法治宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦展覽、開展法律咨詢等形式，向公眾普及環(huán)保法律知識(shí)，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和法治觀念。 

吉林市生態(tài)環(huán)境局永吉縣分局 

2025年3月25日 

初審：祝榕澤 復(fù)審：李永恒 終審：金海晶