永吉縣2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年，永吉縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，壓緊壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。 

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

（一）深入統(tǒng)籌謀劃，更好發(fā)揮法治引領(lǐng)作用 

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。持續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)工作舉措，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革的能力。將黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律納入縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)規(guī)學(xué)法7次。常態(tài)化開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展“法治大講堂”活動(dòng)2次。舉辦全縣行政執(zhí)法部門(mén)參加中組部和司法部聯(lián)合舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班”1期、新任公務(wù)員培訓(xùn)班1期、“九解一協(xié)調(diào)”服務(wù)企業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)2期、政法干警政治輪訓(xùn)2期，共計(jì)培訓(xùn)2000余人次。組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想專(zhuān)題宣傳活動(dòng)6項(xiàng)，“法律七進(jìn)”活動(dòng)20次以上，發(fā)放普法宣傳品3000余份。二是持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》要求，嚴(yán)格落實(shí)法治政府年度報(bào)告制度和向社會(huì)公開(kāi)制度，每年年初，主動(dòng)向縣委、縣政府和縣人大報(bào)告上年度法治政府建設(shè)工作情況，并在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，接受人民群眾監(jiān)督。多次召開(kāi)會(huì)議，研究討論法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)取得新成就。三是切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。落實(shí)推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終考評(píng)、干部任用等指標(biāo)，一體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作。年度各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律的自覺(jué)性不斷強(qiáng)化，法治思維在實(shí)施行政行為、制定行政決策、評(píng)估權(quán)力運(yùn)行中運(yùn)用得越來(lái)越廣泛。四是自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。高效辦結(jié)38件人大代表建議和40件政協(xié)委員提案。嚴(yán)格要求出庭的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極履行訴訟義務(wù)，充分參與庭審。推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)，配合縣政府、縣法院召開(kāi)府院聯(lián)動(dòng)會(huì)議并完成府院聯(lián)動(dòng)階段性總結(jié)、重點(diǎn)工作任務(wù)清單報(bào)送工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率實(shí)現(xiàn)100%。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。指導(dǎo)全縣各部門(mén)管理好本領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)的具體事項(xiàng)，實(shí)時(shí)更新本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。 

（二）聚焦職能優(yōu)勢(shì)，全面依法履行政府職能 

一是全力提升政務(wù)服務(wù)效能。全縣現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1669項(xiàng)，除50項(xiàng)因涉密涉敏及場(chǎng)所等原因未進(jìn)駐大廳外，其余1619項(xiàng)均已進(jìn)駐大廳辦理，進(jìn)廳比率達(dá)97%。其中一樓“無(wú)差別受理”綜合窗口，可辦理1408項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，綜窗受理占比84.36%。我縣政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門(mén)”和“一窗受理，集成服務(wù)”始終保持在較高水平，位居全省前列。二是持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量。永吉縣政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)大廳一樓開(kāi)辟“工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)、市政公用服務(wù)專(zhuān)區(qū)”。專(zhuān)區(qū)建成后，縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、水利局、林業(yè)局、吉視傳媒、供電公司等部門(mén)（單位）均已進(jìn)駐開(kāi)展服務(wù)。全年累計(jì)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)1378項(xiàng)，辦結(jié)979項(xiàng)，未出現(xiàn)逾期、秒批等異常審批行為，系統(tǒng)應(yīng)用良好。三是顯著提升群眾辦事體驗(yàn)。讓改革紅利惠及更多基層群眾。實(shí)現(xiàn)“就近辦”目標(biāo)，永吉縣認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政務(wù)服務(wù)改革工作要求，大力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能。累計(jì)推出205項(xiàng)《永吉縣全流程審批系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸事項(xiàng)清單》、21項(xiàng)《永吉縣全流程審批系統(tǒng)向村（社區(qū)）延伸事項(xiàng)清單》，分批次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推送，通過(guò)全流程審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)全流程審批系統(tǒng)累計(jì)辦件2000余件，主要集中在就業(yè)政策法規(guī)咨詢、老年證辦理等民生事項(xiàng)，切實(shí)減少了群眾的跑動(dòng)次數(shù)，減輕了群眾的辦事成本，真正實(shí)現(xiàn)了“就近辦、馬上辦”。 

（三）增強(qiáng)法治賦能，全力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 

一是嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。明確檢查依據(jù)與范圍，全面推行政檢查執(zhí)法備案智能管理系統(tǒng)。建立起“執(zhí)法報(bào)備、手機(jī)亮證、掃碼迎檢、事后評(píng)價(jià)”行政檢查執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決杜絕隨意擴(kuò)大檢查范圍或增加檢查事項(xiàng)的現(xiàn)象。實(shí)行檢查計(jì)劃與審批管理，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查機(jī)制。嚴(yán)格要求各行政執(zhí)法單位按照清單開(kāi)展抽查檢查，深入推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。二是積極推行“涉企檢查提醒服務(wù)”。樹(shù)立“教育為主、處罰為輔”的服務(wù)理念，截至目前，我縣梳理完善行政檢查事項(xiàng)474項(xiàng)，審核行政檢查計(jì)劃108件。縣市監(jiān)局、消防大隊(duì)等行政執(zhí)法部門(mén)，開(kāi)展涉企檢查提醒4次。三是持續(xù)打造公平公正法治環(huán)境。開(kāi)展行政執(zhí)法領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，對(duì)接縣委宣傳部、信訪、行政復(fù)議和公安等部門(mén)，深挖涉及行政執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題線索。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)案卷評(píng)查，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。實(shí)施“執(zhí)法宜企”行動(dòng)，著力打造包容審慎的行政執(zhí)法環(huán)境。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)編制”原則，對(duì)現(xiàn)行執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，結(jié)合我縣實(shí)際制定“四張清單”并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)符合減免罰清單的案件，由涉及行政執(zhí)法單位法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。2024年以來(lái)，我縣開(kāi)展的行政處罰中給予從輕處罰23件，減輕處罰19件，不予處罰7件，免予處罰7件，減免金額109.68萬(wàn)元，下發(fā)《行政建議書(shū)》56件。實(shí)施“司法護(hù)企”行動(dòng)，著力打造權(quán)威高效的公正司法環(huán)境。四是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督員明察暗訪活動(dòng)。年初以來(lái)，累計(jì)組織12名監(jiān)督員走訪了縣政務(wù)服務(wù)大廳、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口、水所及車(chē)管所，對(duì)窗口工作人員的工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效能進(jìn)行明察暗訪。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心簽到表更新不及時(shí)問(wèn)題進(jìn)行了立督立查立改。組織開(kāi)展“傾心傾情 法治宣講惠企”活動(dòng)。聯(lián)合縣司法局、縣檢察院、縣法院、縣社保局圍繞企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與防控、民法典實(shí)施后對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響和延遲退休政策為縣域企業(yè)管理者進(jìn)行講解，全面聚焦縣域經(jīng)營(yíng)主體“急難愁盼”問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化了平等、公平、服務(wù)、保障的法治化營(yíng)商環(huán)境。九解一協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)辦公室全年協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各職能部門(mén)累計(jì)為企業(yè)辦結(jié)訴求1654件。 

（四）優(yōu)化行政職能，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)依法決策 

一是持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)。組織各職能部門(mén)梳理調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)信息。經(jīng)各部門(mén)梳理反饋、縣政數(shù)局匯總后提交縣司法局進(jìn)行合法性審查。目前合法性審查已經(jīng)結(jié)束，待縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后新的權(quán)責(zé)清單將對(duì)外公布。調(diào)整的事權(quán)共計(jì)242項(xiàng)，擬新增的權(quán)責(zé)事項(xiàng)共118項(xiàng)，擬取消的權(quán)責(zé)事項(xiàng)共85項(xiàng)，擬調(diào)整的權(quán)責(zé)事項(xiàng)共39項(xiàng)。此次梳理完成后，我縣現(xiàn)運(yùn)行縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)將達(dá)到3539項(xiàng)。二是嚴(yán)格落實(shí)重大決策程序。落實(shí)《吉林省重大行政決策程序暫行規(guī)定》，通過(guò)縣政府統(tǒng)一聘用，實(shí)現(xiàn)政府各單位法律顧問(wèn)全覆蓋。制定《永吉縣人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)范》《永吉縣人民政府法律顧問(wèn)考核辦法》，充分發(fā)揮縣法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的積極作用。銜接工作以來(lái)，協(xié)調(diào)縣法律顧問(wèn)參加縣黨組會(huì)、常務(wù)會(huì)、信訪會(huì)等會(huì)議190余次，進(jìn)行合法性審查190余次，提出法律意見(jiàn)190次，代理訴訟案件38件。三是扎實(shí)履行行政規(guī)范性文件審查監(jiān)督職能。2024年對(duì)40余件文件進(jìn)行了合法性審查，其中行政規(guī)范性文件2件。開(kāi)展了涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域有關(guān)行政規(guī)范性文件集中專(zhuān)項(xiàng)清理工作、涉及國(guó)旗管理方面行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作、涉及不平等對(duì)待企業(yè)政策文件清理工作；進(jìn)一步落實(shí)涉及行政復(fù)議的有關(guān)行政規(guī)范性文件集中專(zhuān)項(xiàng)清理工作；填報(bào)行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中文件內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)、完善，確保與文件目錄相一致；完成了規(guī)范性文件平臺(tái)身份認(rèn)證和網(wǎng)關(guān)秘鑰安裝工作。 

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平 

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。開(kāi)展執(zhí)法證辦理和注銷(xiāo)工作，本年度共延續(xù)到期行政執(zhí)法證件人數(shù)674人，新辦理行政執(zhí)法證件人數(shù)13人，注銷(xiāo)行政執(zhí)法證件人數(shù)72人。組織全縣各行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了行政執(zhí)法主體清理確認(rèn)和編制行政執(zhí)法事項(xiàng)清單工作。組織開(kāi)展行政執(zhí)法能力建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班、組織各行政執(zhí)法部門(mén)參加線上日常培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員工作能力和水平。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。完善省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制。制發(fā)了《永吉縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)實(shí)施方案》，將全縣9個(gè)司法所納入行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的縣鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)向基層有效延伸，做好綜合行政執(zhí)法改革“后半篇”文章，確保下放權(quán)力“接得住、管得好、有監(jiān)督”。三是持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)聯(lián)合抽查率達(dá)到30%。執(zhí)法部門(mén)全面應(yīng)用“我要執(zhí)法”APP開(kāi)展檢查工作，并在政府網(wǎng)站公開(kāi)承諾，截至目前，備案行政檢查執(zhí)法3000余次，核驗(yàn)率和填報(bào)率均為100%。四是進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法數(shù)字化建設(shè)。初步完成北大湖鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)和縣級(jí)行政執(zhí)法指揮中心互聯(lián)互通。五是開(kāi)展行政執(zhí)法領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。制定并下發(fā)了《永吉縣貫徹落實(shí)鞏固深化“行政執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”責(zé)任清單》。通過(guò)認(rèn)真梳理整治臺(tái)賬，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治成果“回頭看”，排查整治重大執(zhí)法領(lǐng)域中存在的各類(lèi)頑瘴痼疾，建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作臺(tái)賬，即查即改、立改立行，實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)、閉環(huán)管理。 

（六）堅(jiān)持多措并舉 穩(wěn)固提升基層治理效能 

一是加強(qiáng)隱患排查處置能力。在重要時(shí)段、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開(kāi)展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，閉環(huán)整改、動(dòng)態(tài)解決各領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。全年無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，連續(xù)45年無(wú)重大森林火災(zāi)。全縣刑事案件、治安案件分別下降29%和24.5%。持續(xù)整治交通秩序，共查處道路交通違法行為3953起，亡人數(shù)14人。全縣發(fā)生道路交通事故與去年同比下降8.2%、亡人數(shù)與去年持平。二是夯實(shí)基層治理根基。永吉縣綜治中心正式投入運(yùn)行。通過(guò)設(shè)置安檢等候區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、調(diào)解咨詢區(qū)、訴訟服務(wù)區(qū)、指揮研判區(qū)共5個(gè)區(qū)域，整合了縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣公安局、縣信訪局、縣人社局等30余家部門(mén)資源，將訴訟服務(wù)中心、信訪接待中心等多個(gè)中心集合成為一個(gè)中心，由以往的“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在的“合成作戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)了“綜合受理、調(diào)解先行、法律服務(wù)、訴訟斷后、信訪兜底、閉環(huán)管理”，讓群眾利益訴求“一站式接待、一攬子解決、一條龍服務(wù)”。三是積極推動(dòng)警地融合工作。動(dòng)態(tài)更新派出所人員“三進(jìn)”。10名派出所所長(zhǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，69名社區(qū)民警進(jìn)兩委，62名專(zhuān)職輔警兼任網(wǎng)格員。建設(shè)警務(wù)室156個(gè)，警務(wù)站329個(gè)，配發(fā)警務(wù)電動(dòng)車(chē)9臺(tái)。組織社區(qū)民警常態(tài)化開(kāi)展入戶走訪工作，通過(guò)強(qiáng)化“四訪”促進(jìn)“四防”，推動(dòng)派出所主防職責(zé)落實(shí)落細(xì)。今年以來(lái)，累計(jì)走訪登記145106戶，142199人。收集治安信息319條，案件線索36條，抓獲網(wǎng)逃人員7人，邪教人員5人，化解矛盾糾紛98起，排查安全隱患186處，解答戶籍政策3000余次。四是提升重點(diǎn)人員監(jiān)管水平。在春節(jié)、兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展了社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒（康復(fù)）安全隱患大排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“地毯式”全面排查，切實(shí)做好監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合。目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象180人，社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員2人，全縣社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)現(xiàn)無(wú)一例脫管漏管。提高刑滿釋放人員安置幫教質(zhì)效。永吉縣司法局指導(dǎo)司法所嚴(yán)格按照每6個(gè)月進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、每季度走訪一次的工作措施。今年以來(lái)共銜接安幫人員262人，在冊(cè)安幫人員1089人。五是加大矛盾糾紛排查化解力度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。建立日常排查和重要節(jié)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查工作制度。截至目前，指導(dǎo)司法所開(kāi)展日常矛盾糾紛排查252次，在春節(jié)兩會(huì)、五一、十一等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，調(diào)解糾紛506件。全縣48名百姓說(shuō)事點(diǎn)信息員全部納入網(wǎng)格管理。對(duì)有室內(nèi)場(chǎng)所的“百姓說(shuō)事點(diǎn)”全部達(dá)到了“五個(gè)一”工作標(biāo)準(zhǔn)。司法所每月到說(shuō)事點(diǎn)指導(dǎo)糾紛收集化解工作。截至目前，48個(gè)百姓說(shuō)事點(diǎn)共收集、化解矛盾糾紛37件，矛盾類(lèi)型主要以家庭矛盾和鄰里糾紛為主。 

（七）夯實(shí)工作舉措，提升公共法律服務(wù)質(zhì)效 

一是法律服務(wù)便民利民。均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源?？h級(jí)公共法律服務(wù)中心充分發(fā)揮縣域服務(wù)綜合樞紐和指揮協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）公共法律服務(wù)工作站。強(qiáng)化154個(gè)行政村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室的矛盾糾紛化解、法治宣傳、法律咨詢等效能。全面建立了“點(diǎn)線面結(jié)合、惠及全民”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以信息化為抓手推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建集實(shí)體、熱線、微信等服務(wù)窗口為一體的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全縣村（居）法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是法律援助溫暖民心?？h法律援助中心以“為民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)便民服務(wù)舉措。辦理法律援助案件215件，其中，民事案件145件，刑事案件70件。提供法律幫助案件413件。落實(shí)民生實(shí)事，開(kāi)展“百千工程”。圍繞縣域內(nèi)百姓的法律需求，著力構(gòu)建覆蓋全縣城鄉(xiāng)的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)深化法律援助“半小時(shí)服務(wù)圈”建設(shè)，為基層群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)，在全縣建立了33個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。三是公證服務(wù)主動(dòng)靠前。推進(jìn)為民辦實(shí)事，提升公證服務(wù)質(zhì)效。截至目前，共辦理各項(xiàng)公證1138件，其中國(guó)內(nèi)公證681件，涉外公證457件。在“公證減證便民提速”活動(dòng)中，為縣域殘疾人及70歲以上的老人上門(mén)服務(wù)60余人次，得到當(dāng)事人認(rèn)可好評(píng)。 

（八）完善工作格局，深入開(kāi)展法治宣傳教育 

一是不斷強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)依托專(zhuān)題培訓(xùn)、研討交流、線上培訓(xùn)等方式，開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單專(zhuān)題學(xué)習(xí)300余次，學(xué)規(guī)學(xué)法覆蓋面達(dá)100％二是推動(dòng)落實(shí)普法責(zé)任制。推動(dòng)普法主體擴(kuò)大到全縣各機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，指導(dǎo)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、法律援助律師等積極將普法宣傳貫穿于司法辦案、行政執(zhí)法、法律服務(wù)全過(guò)程，開(kāi)展“以案釋法”500余次。三是廣泛開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。以各主題法治形成日、法治宣傳月為契機(jī)，組織“校園普法行”“法律進(jìn)萬(wàn)家”“法治惠企”等專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng)，開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)1000余次，發(fā)放普法宣傳品1萬(wàn)余份、海報(bào)傳單2萬(wàn)余份，各類(lèi)法律法規(guī)得到廣泛普及。構(gòu)建新媒體普法矩陣，永吉發(fā)布、永吉融媒、永吉政法等新媒體平臺(tái)多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造了良好法治氛圍。四是持續(xù)加強(qiáng)依法治理。推進(jìn)法治教育進(jìn)村、入戶、到人，培育法律明白人473人，新增村級(jí)法治文化陣地法治宣傳元素20余處。對(duì)“民主法治示范村（社區(qū)）”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)建比率達(dá)到80%以上。不斷強(qiáng)化依法治校，為全縣所有學(xué)校配備法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員，入校宣傳防范校園霸凌、加強(qiáng)未成年人保護(hù)等100余次。持續(xù)深化依法治企，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。 

二、存在不足 

2024年，我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照省委、市委的工作部署和人民群眾的期盼還存在一些不足。 

（一）推動(dòng)法治政府建設(shè)仍有差距。法治政府建設(shè)個(gè)別方面對(duì)照省內(nèi)示范地區(qū)仍有一定差距，法治政府建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和特色舉措較少。部分部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)依然不強(qiáng)，對(duì)法治建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)仍不到位。 

（二）行政執(zhí)法監(jiān)督水平不夠均衡。部分行政執(zhí)法單位重實(shí)體、輕程序，執(zhí)法程序不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在?？h級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督較為嚴(yán)格規(guī)范文明，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)素養(yǎng)和執(zhí)法方式有待進(jìn)一步提升和改進(jìn)。 

（三）法治宣傳教育方式有待創(chuàng)新。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年普法活動(dòng)頻次高、樣式多，效果較好，但對(duì)老年人、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等群體的一對(duì)一普法宣傳還不到位。其原因是各類(lèi)普法主體受客觀條件的限制，沒(méi)有充分利用新媒體創(chuàng)新開(kāi)展法治宣傳，影響了普法的針對(duì)性和實(shí)際效果。 

三、2025年工作設(shè)想 

2025年，永吉縣將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決落實(shí)省委、市委和縣委關(guān)于法治領(lǐng)域的重大決策部署，傾力服務(wù)中心大局，為永吉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。 

（一）嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》部署要求，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。著力健全主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭抓落實(shí)、職能部門(mén)（科室）協(xié)同配合的工作機(jī)制。按照《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法個(gè)性清單》，狠抓各級(jí)干部學(xué)法、用法機(jī)制運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度，著力提升全縣干部依法決策和依法行政水平。 

（二）全面提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度。加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，有效提升涉企執(zhí)法監(jiān)督效能。創(chuàng)新行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方式，定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員培訓(xùn)，從執(zhí)法程序、文書(shū)制定、法律運(yùn)用等方面繼續(xù)提高基層執(zhí)法能力水平。 

（三）不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。繼續(xù)完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整村（居）法律顧問(wèn)，提高法律援助和公證服務(wù)水平，持續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興 法律同行”系列活動(dòng)。適時(shí)組織“八五”普法驗(yàn)收，做好“九五”普法啟動(dòng)工作。深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”，持續(xù)組織習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等專(zhuān)項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)。推動(dòng)法治文化進(jìn)村入戶到人，動(dòng)態(tài)管理“民主法治示范村”，加大法律明白人培育力度。完善公共法律服務(wù)體系和社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”提檔升級(jí)。 

（四）不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合“九解一協(xié)調(diào)”活動(dòng)，全力破解企業(yè)難題，疏通政策堵點(diǎn)。更大力度培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，以公正監(jiān)管促公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化一流營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)要求。高質(zhì)量發(fā)展信用體系建設(shè)工作。加快推進(jìn)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作。 

2024年12月12日 

初審：祝榕澤 復(fù)審：李永恒 終審：金海晶