2013年永吉縣人民政府工作報(bào)告

永吉縣人民政府工作報(bào)告

—2013年12月28日在永吉縣第十七屆人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議上

蓋東平

各位代表：

我代表永吉縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2013年工作回顧

一年來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，縣政府在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，科學(xué)研判、超前決策、積極應(yīng)對(duì)、真抓實(shí)干，有效克服經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響，全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)117億元，增長(zhǎng)18%（不含中新食品區(qū)口徑，同比，下同）。一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成9.3億元，增長(zhǎng)20%。地方級(jí)財(cái)政收入完成6.7億元，增長(zhǎng)22%。固定資產(chǎn)投資完成95億元，增長(zhǎng)24%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)29.7億元，增長(zhǎng)20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)20170元和9750元，分別增長(zhǎng)15%和16%。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展實(shí)力不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加大扶持服務(wù)力度，落實(shí)專項(xiàng)資金政策，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，全力幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、降低成本、減虧增盈。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)118.8億元，增加值實(shí)現(xiàn)31.2億元，分別增長(zhǎng)20%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)30.2億元，增長(zhǎng)26.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。國家級(jí)綠色水稻種植和生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收。糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高。園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10億元，增長(zhǎng)20%。新改擴(kuò)建牧業(yè)小區(qū)43個(gè)。開發(fā)建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)。萬昌大米榮獲第十一屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)參展產(chǎn)品金獎(jiǎng)。40個(gè)投資100萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)6戶。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社186個(gè)。流轉(zhuǎn)土地1030公頃。無疫區(qū)通過國家農(nóng)業(yè)部復(fù)檢驗(yàn)收。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好。一批商貿(mào)流通項(xiàng)目開工建設(shè)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)日益繁榮。組建永晟資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。農(nóng)村信用社改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別增長(zhǎng)16.5%和28.6%。旅游業(yè)收入增長(zhǎng)10%。房地產(chǎn)商品房銷售面積17.7萬平方米。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)46.4億元，增長(zhǎng)20%。

（二）開發(fā)開放強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。招商引資扎實(shí)推進(jìn)。突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，全面加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，新引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目23個(gè)，招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)52.5億元。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保等推進(jìn)制度，著力破解土地、資金等制約瓶頸，推動(dòng)項(xiàng)目完成序時(shí)建設(shè)任務(wù)。全年開工3000萬元以上項(xiàng)目53個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)。積極爭(zhēng)取國家、省投資項(xiàng)目，到位資金4.6億元。民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實(shí)省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)208億元，增長(zhǎng)20.3%。永吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐作用日益突出。拓展區(qū)規(guī)劃工作有序推進(jìn)。新引進(jìn)3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，開工建設(shè)3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)。盤活閑置企業(yè)9戶。全力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)67.5億元，財(cái)政收入完成4.8億元。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，發(fā)展面貌明顯改善。縣城功能進(jìn)一步完善。《永吉縣空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制完成，《縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》通過評(píng)審。投資2.42億元完成重點(diǎn)城建工程12項(xiàng)。新建改造街路6條。鋪設(shè)市政管線15公里。天然氣加氣站主體工程完工。強(qiáng)化交通交易秩序管理，市容環(huán)境不斷改善。鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)一步加快。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，綜合承載力持續(xù)增強(qiáng)。完成17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。全面開展村屯環(huán)境整治，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。節(jié)能減排成效明顯，萬元規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗下降3.5%。依法停耕林地4000公頃。造林綠化4380公頃，森林覆蓋率達(dá)41.9%。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

（四）社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。引進(jìn)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果、新品種25項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果18項(xiàng)。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，教育技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展工作代表吉林省接受全國人大執(zhí)法檢查組檢查，獲得高度評(píng)價(jià)。群眾性文體活動(dòng)蓬勃開展，組織大型文體活動(dòng)20場(chǎng)次。三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與疾病防控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，縣醫(yī)院住院綜合樓投入使用，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備急救車輛，完成40個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作位居全省前列。人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰以內(nèi)。廣播電視外宣工作蟬聯(lián)全省縣級(jí)臺(tái)第一名。啟動(dòng)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。完成第九次村民委員會(huì)換屆選舉。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施“三橫一縱”網(wǎng)格化管理，有效建立政府監(jiān)管體系，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制不斷健全。科學(xué)組織防汛，實(shí)現(xiàn)安全度汛。連續(xù)34年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。有效化解一批信訪積案，新案化解率達(dá)98.2%。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（五）民生實(shí)事有效落實(shí)，發(fā)展成果普惠于民。全面實(shí)施年初確定的十個(gè)方面民生實(shí)事。改造棚戶區(qū)3萬平方米、暖房子7萬平方米、農(nóng)村危房440戶，建設(shè)廉租房108套。完成長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線高速公路輔道永吉段年度建設(shè)任務(wù)。改建河雙線等縣鄉(xiāng)公路56公里。完成農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施渠道襯砌和中小河流治理工程。除險(xiǎn)加固10座小（二）型水庫。新建17處農(nóng)村飲水安全工程，解決2萬人飲水安全問題。新建改造校舍3個(gè)，發(fā)放困難學(xué)生補(bǔ)助、免費(fèi)午餐等補(bǔ)貼共1290萬元。新建8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文化大院、5處全民健身路徑。縣醫(yī)院急救中心、縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心投入使用。開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5846個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5517人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.2萬人次，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2438萬元。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月280元和每人每年1900元提高到310元和2200元。新農(nóng)合參合率達(dá)99.96%。

（六）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)135件人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)“六五”普法，持續(xù)加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”相關(guān)規(guī)定，提高科學(xué)決策水平。縣長(zhǎng)公開電話受理群眾訴求685件，辦結(jié)率達(dá)100%。行政審批制度改革全面推進(jìn)，清理行政審批項(xiàng)目14項(xiàng)，減少行政審批前置要件36個(gè)，審批時(shí)限大幅縮減。強(qiáng)化政務(wù)督查督辦，行政效能不斷提升。“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”及整治“四風(fēng)一頑癥”要求，出臺(tái)縣直機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車管理等十一項(xiàng)暫行規(guī)定，強(qiáng)化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)糾風(fēng)治理，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。公務(wù)員和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。精神文明創(chuàng)建深入開展，雙擁工作和國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。審計(jì)、殘聯(lián)、民族、宗教、人防、檔案、氣象等工作取得新進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

各位代表，過去的一年，是全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏的一年，更是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步、社會(huì)更加和諧的一年。各項(xiàng)成績(jī)的取得，歸功于全縣廣大干部群眾的不懈努力，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向關(guān)心支持政府工作的各位代表、各位委員，向所有關(guān)心支持永吉發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；城市功能需要進(jìn)一步完善；制約發(fā)展的瓶頸問題亟待解決；財(cái)政收支矛盾仍很突出；改善民生的任務(wù)依然繁重；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、2014年重點(diǎn)工作安排

2014年，是永吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。從宏觀形勢(shì)看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。同時(shí)，長(zhǎng)吉一體化、與吉林市對(duì)接式發(fā)展等機(jī)遇對(duì)我縣拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，北大壺開發(fā)區(qū)、中新食品區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯，經(jīng)過多年發(fā)展和積累，經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的條件進(jìn)一步成熟，全縣廣大干部群眾人心思進(jìn)，謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚，這些都為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效破解發(fā)展難題，奮力拼搏，扎實(shí)工作，必將不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省、市全委會(huì)精神，按照縣委十三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生”為主線，以“一城、一區(qū)、三帶”為重點(diǎn)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新突破（一城即縣城，一區(qū)即永吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，三帶即：口前-西陽-雙河鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展帶，口前-北大湖服務(wù)業(yè)發(fā)展帶，一拉溪-萬昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶）。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)131億元，增長(zhǎng)12%。一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成11億元，增長(zhǎng)18%。地方級(jí)財(cái)政收入完成7.5億元，增長(zhǎng)12%。固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)108億元，增長(zhǎng)13.7%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)137億元，增長(zhǎng)15.3%。規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)35.8億元，增長(zhǎng)14.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)33.6億元，增長(zhǎng)13%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到22590元和10920元，分別增長(zhǎng)12%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六方面工作。

（一）扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)，加快與吉林市對(duì)接式發(fā)展

把握長(zhǎng)吉一體化、與吉林市對(duì)接式發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“突出特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異發(fā)展”原則，與吉林市發(fā)展規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步完善縣城發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局縣城功能定位，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)對(duì)接發(fā)展，快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜游的山水精品城市。大力推進(jìn)產(chǎn)城融合與城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快特色城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

統(tǒng)籌縣城三次產(chǎn)業(yè)對(duì)接。按照吉林市工業(yè)發(fā)展布局，圍繞吉林市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足我縣汽車零部件、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，搞好下游產(chǎn)業(yè)配套、互補(bǔ)和承接，構(gòu)建與吉林市支柱產(chǎn)業(yè)相銜接的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞城市餐桌、高端消費(fèi)群體，重點(diǎn)發(fā)展棚膜蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，打造精品近郊農(nóng)業(yè)。啟動(dòng)西大崗生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)，扶持農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等項(xiàng)目發(fā)展壯大，積極發(fā)展近郊休閑觀光旅游業(yè)。推動(dòng)縣城商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造與吉林市發(fā)展相配套的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，逐步提升三產(chǎn)服務(wù)功能。

完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。按照與吉林市同城、同標(biāo)的原則，快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2.56億元實(shí)施12項(xiàng)城建項(xiàng)目。大力推進(jìn)縣城東擴(kuò)，完成建設(shè)路、中央大街等3路續(xù)建及人民路新建工程，爭(zhēng)取與吉林市同步建設(shè)溫德河景觀路。穩(wěn)步推進(jìn)建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造東山街、吉樺路，續(xù)建濱北路，逐步完善城區(qū)交通路網(wǎng)。啟動(dòng)城北公園廣場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施國道202線繞越及四間水庫樞紐工程，新建縣城二級(jí)客運(yùn)站、公交調(diào)度中心，鋪設(shè)市政管線6公里，不斷提升縣城配套功能。

以縣城建設(shè)帶動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展。以縣城建設(shè)輻射帶動(dòng)周邊重點(diǎn)鎮(zhèn)一體化發(fā)展，形成功能完備、梯次推進(jìn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。按照富民與強(qiáng)鎮(zhèn)相結(jié)合的發(fā)展思路，立足各自資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，加大項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的扶持力度，引導(dǎo)各類要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。以服務(wù)業(yè)發(fā)展帶建設(shè)推進(jìn)北大湖城鎮(zhèn)化進(jìn)程，利用好全省城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)優(yōu)惠政策，加快冰雪旅游配套等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，打造休閑農(nóng)業(yè)與冰雪旅游相結(jié)合的特色精品旅游小鎮(zhèn)。以工業(yè)發(fā)展帶建設(shè)推進(jìn)西陽、雙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，緊緊抓住全市城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的有利契機(jī)，依托大黑山鉬業(yè)、冀東水泥等企業(yè)帶動(dòng)作用，推進(jìn)新型工業(yè)化與特色城鎮(zhèn)化建設(shè)深度融合，打造永吉新的工業(yè)聚集區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶建設(shè)推進(jìn)萬昌、一拉溪城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造集農(nóng)業(yè)觀光、溫泉旅游、有機(jī)綠色食品種植加工為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)做精做強(qiáng)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)地位

推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。依據(jù)永吉縣城市總體規(guī)劃，編制開發(fā)區(qū)未來五年發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃功能布局，科學(xué)調(diào)整發(fā)展定位和方向，推進(jìn)工業(yè)化和城市化融合發(fā)展，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”。有效破解土地、資金等瓶頸問題，強(qiáng)力推進(jìn)拓展區(qū)建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力。推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，理順社會(huì)事務(wù)管理職能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能。

促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)。加大扶持服務(wù)力度，幫助企業(yè)解決用工、融資等問題，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大扭虧增盈工作力度，逐個(gè)企業(yè)落實(shí)幫扶措施，幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效益，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。加大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效工作力度，對(duì)未投產(chǎn)達(dá)效的項(xiàng)目逐一排查分析，采取有效措施，確保項(xiàng)目投產(chǎn)并盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大企業(yè)閑置資產(chǎn)盤活和重組力度，通過租賃、合作、轉(zhuǎn)讓等方式，以存量引增量，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥，年內(nèi)企業(yè)閑置資產(chǎn)盤活率達(dá)到50%。

加大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)力度。依托汽車零部件、碳纖維、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住吉林市加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)；利用加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，加大招商選資和項(xiàng)目建設(shè)力度，積極引進(jìn)和發(fā)展一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、拉動(dòng)效應(yīng)明顯的項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高鏈?zhǔn)交⒔K端化發(fā)展水平，推動(dòng)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)總量攀升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。必保引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目15個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，開工3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快大黑山鉬業(yè)第二個(gè)萬噸技改和鉬產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)步伐，提高鉬產(chǎn)品附加值；以冀東水泥為龍頭，大力開發(fā)以石灰石、水泥為原料的建材產(chǎn)品，集聚配套產(chǎn)業(yè)，打造建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)口前-西陽-雙河鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展帶發(fā)展壯大。推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品配套基地。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深度加工和轉(zhuǎn)化增值。全力推進(jìn)石油天然氣勘探開發(fā)，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。謀劃、儲(chǔ)備、建設(shè)一批國家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)36億元，增長(zhǎng)20%。強(qiáng)化銀企對(duì)接、產(chǎn)需銜接等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)骨干企業(yè)提質(zhì)增效，成長(zhǎng)型企業(yè)晉檔升級(jí)，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到56戶。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺(tái)效應(yīng)，借助中新食品區(qū)輻射帶動(dòng)，有效開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)一拉溪-萬昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效。突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，抓好蘆筍、柞蠶等園藝特產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展山葡萄、綠化苗木等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮無疫區(qū)平臺(tái)作用，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20.5億元，增長(zhǎng)11.8%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開工建設(shè)投資100萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目40個(gè)，新增市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)4戶。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌創(chuàng)建，整合、做強(qiáng)萬昌大米品牌。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村新型經(jīng)營主體培育。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。強(qiáng)力推進(jìn)停耕還林工作，實(shí)現(xiàn)停耕林地12300公頃、還林5070公頃。

推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院帶動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)一批餐飲、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，形成新的商業(yè)聚集區(qū)。推進(jìn)歐亞商業(yè)綜合體等項(xiàng)目開工建設(shè)，確保財(cái)富廣場(chǎng)等項(xiàng)目投入運(yùn)營。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)7戶。依托高速公路、國道、省道過境優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)一批集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等功能于一體的知名物流企業(yè)，促進(jìn)冀東水泥、大黑山鉬業(yè)公司運(yùn)輸業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營剝離，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。加快推進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。承接北大壺開發(fā)區(qū)輻射帶動(dòng)，沿省道205線，發(fā)展以林果采摘、冰雪旅游等為重點(diǎn)的休閑旅游項(xiàng)目，促進(jìn)口前-北大湖服務(wù)業(yè)發(fā)展帶快速形成。有效開發(fā)星星哨水庫、萬昌溫泉等自然資源，打造一批集餐飲娛樂、休閑度假于一體的服務(wù)綜合體。引進(jìn)和扶持有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)，形成商品量35萬平方米。引進(jìn)吉林銀行等商業(yè)銀行，完成農(nóng)村信用社改制。

（四）扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)開放進(jìn)程，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

全力以赴推進(jìn)招商引資。樹立招實(shí)商、招大商理念，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確保項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量，完成年度招商引資任務(wù)。創(chuàng)新招商方式方法，積極推進(jìn)專業(yè)招商、以商招商，著力引進(jìn)一批有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積累發(fā)展后勁的大項(xiàng)目。把項(xiàng)目落地作為工作重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)招商項(xiàng)目等制度，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。2014年，新開工3000萬元以上招商項(xiàng)目30個(gè)。

堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)。全面清理建成項(xiàng)目，分類施策，強(qiáng)力推進(jìn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，有效盤活存量，提高產(chǎn)出效率，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)15個(gè)3000萬元以上項(xiàng)目投產(chǎn)或投入運(yùn)營，10個(gè)3000萬元以上項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。快速辦理新建項(xiàng)目前期手續(xù)，完善續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工條件，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，全面推動(dòng)恒濤環(huán)保鍋爐產(chǎn)業(yè)園、冀東物流產(chǎn)業(yè)園等億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面包裝50個(gè)3000萬元以上項(xiàng)目，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)早日獲批。強(qiáng)化項(xiàng)目用地管理，提高單位土地面積投資強(qiáng)度。全面清理空置存量土地，提高土地利用效率。

大力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將2014年作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破年，采取有效措施，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。制定出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的配套實(shí)施細(xì)則，列支民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)成長(zhǎng)壯大。籌建小微企業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)。免費(fèi)開展“創(chuàng)業(yè)者、小老板和企業(yè)家”培訓(xùn)活動(dòng)。組建中小企業(yè)擔(dān)保公司，籌建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化銀企對(duì)接，保障中小企業(yè)融資需求。完善人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)高新技術(shù)人才和管理人才向民營企業(yè)合理流動(dòng)。民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入完成248億元，增長(zhǎng)19.5%。

（五）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，完善公共服務(wù)保障體系

統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造特色文化品牌。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，全面提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步提升廣播電視節(jié)目編播水平，凝聚發(fā)展正能量。組織好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。深入推進(jìn)節(jié)能減排，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，建立生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

提升社會(huì)保障水平。積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。健全完善社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，穩(wěn)步提高保險(xiǎn)待遇水平。健全社會(huì)救助制度，做好五保供養(yǎng)工作，完善救災(zāi)救濟(jì)體系，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，保障弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)生活。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。改進(jìn)社會(huì)治理方式，提高社會(huì)治理水平。強(qiáng)化社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)管理服務(wù)能力。完成全縣社區(qū)居民委員會(huì)第九次換屆選舉。拓寬社情民意反映渠道，有效化解一批信訪突出問題。完善應(yīng)急管理機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)公共事件。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，提高人民群眾安全感和滿意度。

（六）扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享

堅(jiān)持盡力而為，堅(jiān)持實(shí)事求是，扎實(shí)辦好人民群眾所急所盼的十個(gè)方面民生實(shí)事：

1．加大住房安居保障力度。改造棚戶區(qū)2.4萬平方米、暖房子6萬平方米、農(nóng)村危房300戶，新建廉租住房2700平方米，更好地滿足群眾特別是中低收入和困難家庭住房需求。

2．著力加強(qiáng)城市管理。新建露天早、夜市，加強(qiáng)縣城環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔，抓好美化綠化工程，推進(jìn)縣城已實(shí)施暖房子改造的老舊樓房實(shí)施物業(yè)化管理，加大小區(qū)整治力度，不斷提高城市管理水平。

3．加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成6265公頃高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田稍加整治工程，完成縣城防洪城西段和西陽河中小河流治理工程，除險(xiǎn)加固7座小（二）型水庫，解決農(nóng)村1萬人飲水安全問題，進(jìn)一步提升農(nóng)村生產(chǎn)生活保障能力。

4．大力扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。新發(fā)放小額擔(dān)保貸款1500萬元，為城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)提供小額貸款750萬元，實(shí)施“上崗技能無償援助計(jì)劃”，免費(fèi)培訓(xùn)1000人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到12萬人次，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4500個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.3萬人次，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民尤其是低收入群眾就業(yè)增收。

5．辦好教育文化實(shí)事。加大教育投入，建成3處教育基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施困難家庭學(xué)生愛心助學(xué)工程，落實(shí)校車補(bǔ)貼政策和低保家庭中小學(xué)生午餐免費(fèi)補(bǔ)貼政策，免費(fèi)為全縣中小學(xué)生提供桶裝飲用水。完善全民健身路徑、文化廣場(chǎng)建設(shè)，豐富群眾文體生活。

6．健全醫(yī)療保障體系。適度擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌支付范疇，實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目，新農(nóng)合參合率達(dá)99%以上，村衛(wèi)生室全面執(zhí)行基本藥物零差價(jià)銷售，做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象醫(yī)療救助工作，將符合救助對(duì)象自付醫(yī)療費(fèi)用比例平均降低到20%以內(nèi)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。

7．加強(qiáng)困難群體救助工作。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%和農(nóng)民人均純收入的25%以上，城鄉(xiāng)低保對(duì)象參保率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)2000名農(nóng)村貧困人口脫貧，有效改善困難群體生活條件。

8．完善養(yǎng)老服務(wù)體系。支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，扶持建設(shè)2家300張以上床位民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，開展“無圍墻”式居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，落實(shí)高齡老人補(bǔ)貼政策，持續(xù)提高養(yǎng)老服務(wù)水平。

9．切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。把確保人民生命安全作為頭號(hào)民生，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化體系，建成安全生產(chǎn)綜合性應(yīng)急救援指揮中心，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和隱患整改，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

10．全力開展平安創(chuàng)建。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，實(shí)現(xiàn)命案破案率100%，完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，民主法治示范村和示范社區(qū)創(chuàng)建面達(dá)到80%和75%以上，基層單位平安創(chuàng)建參與率達(dá)到95%，積極營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

（一）踐行為民宗旨，建設(shè)服務(wù)政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，將公共資源更多的向民生領(lǐng)域傾斜。改進(jìn)和創(chuàng)新公共服務(wù)方式，穩(wěn)妥推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)工作。深化行政審批制度改革，清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目。堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境，堅(jiān)決查處涉軟案件。牢固樹立宗旨意識(shí)，全面開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層，著力解決就業(yè)、就醫(yī)、住房等涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦好事、解難事。

（二）強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效，建設(shè)效能政府。大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，全面增強(qiáng)抓落實(shí)的能力。按照精減統(tǒng)一效能原則，完成政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。完善績(jī)效評(píng)估體系，細(xì)化考評(píng)辦法。強(qiáng)化跟蹤問效和行政問責(zé)，建立健全監(jiān)督檢查、考評(píng)獎(jiǎng)懲等保障執(zhí)行的工作機(jī)制，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作合力。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育和管理，大力弘揚(yáng)“六種風(fēng)氣”，建設(shè)一支能干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍。

（三）推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。深入開展“六五”普法，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高依法行政能力和水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案提案。主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，虛心聽取各方面意見。進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策程序，健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作透明度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)清廉政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展好以“五權(quán)”建設(shè)為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。深化公共資源交易管理體制改革，建成公共資源交易中心，有效規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)等行為。嚴(yán)格執(zhí)行“十一項(xiàng)暫行規(guī)定”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，全面推行公務(wù)卡等制度，堅(jiān)持勤儉辦事，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表，新的一年，面臨新的挑戰(zhàn)，充滿新的機(jī)遇，孕育新的希望。我們要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指引，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，譜寫永吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新篇章！