永吉縣人民政府關(guān)于永吉縣第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告

我代表縣政府，向大會(huì)報(bào)告2022年縣人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱代表建議）辦理工作情況，請(qǐng)予審議。 

一、代表建議辦理的總體情況 

縣十九屆人大第一次會(huì)議以來(lái)，縣政府共承辦代表建議46件。這些建議反映出各位代表關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)建設(shè)等方面的強(qiáng)烈責(zé)任感和事業(yè)心，凝聚了各位代表對(duì)永吉事業(yè)發(fā)展的真知灼見(jiàn)和殷切期望，對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展、全面進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用。縣政府對(duì)代表建議高度重視，認(rèn)真梳理研究，實(shí)行“五級(jí)工作責(zé)任制”，對(duì)所承辦的建議層層分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了辦理工作。 

根據(jù)職責(zé)分工，縣政府將辦理工作任務(wù)分解落實(shí)到24個(gè)單位進(jìn)行承辦。目前，通過(guò)線上線下面商、電話書(shū)面協(xié)商的方式，46件代表建議已全部答復(fù)完畢，答復(fù)率達(dá)到100%，滿意率和基本滿意率達(dá)到100%。從代表建議辦理情況看，大致可分為以下三類： 

（一）代表建議所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的有21件，同比增長(zhǎng)4.7%。 

李崇冬等代表提出的關(guān)于加大永吉名優(yōu)特產(chǎn)品和企業(yè)宣傳的建議，縣政府責(zé)成農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭辦理。一是為了積極培育和打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，縣政府成立農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，積極加快開(kāi)發(fā)建設(shè)明星企業(yè)。二是今年是特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展的提質(zhì)擴(kuò)面期，組織開(kāi)展申報(bào)第三批市級(jí)特優(yōu)區(qū)、重點(diǎn)做好特色主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、規(guī)范化管理、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量安全追溯和區(qū)域公用品牌培育。三是組織十幾家名優(yōu)特企業(yè)產(chǎn)品積極參加第二十一屆長(zhǎng)春國(guó)際農(nóng)業(yè)食品博覽會(huì)、品牌宣傳推介活動(dòng)，各類特色產(chǎn)品和明星企業(yè)在農(nóng)博會(huì)上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，向國(guó)內(nèi)廣大消費(fèi)者和社會(huì)各界傳播企業(yè)文化，不斷提高名優(yōu)特產(chǎn)品的知名度和影響力。 

王瑾、魏文忠代表提出的關(guān)于加快我縣人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)的建議，縣政府責(zé)成縣人社局牽頭辦理。一是進(jìn)一步加大人才招錄（聘）力度。對(duì)于急缺的黨政人才和專業(yè)技術(shù)人才要頂編制上線公開(kāi)招錄（聘），從中優(yōu)選培養(yǎng)高層次人才。二是選拔優(yōu)秀中青年人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)，注重在實(shí)踐中鍛煉提高。建立培訓(xùn)基地，強(qiáng)化繼續(xù)教育。針對(duì)不同專業(yè)人才，采取定向培訓(xùn)培養(yǎng)，保證良性循環(huán)，最大限度地挖掘人才潛力。三是建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制。完善干部的考核評(píng)價(jià)體系。為各類人才辦實(shí)事、解難事，達(dá)到拴心留人、人在心在的良好效果。 

劉大志等代表提出的關(guān)于做好黑土地治理的建議，縣政府責(zé)成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭辦理。一方面加大宣傳培訓(xùn)力度。通過(guò)電視、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)講座等形式廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，以黑土地治理社會(huì)化服務(wù)組織，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，輻射帶動(dòng)普通農(nóng)戶、積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶主動(dòng)參與到黑土地保護(hù)利用中來(lái)。另一方面加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)技術(shù)推廣和應(yīng)用。根據(jù)永吉縣土壤、氣候及作物種植情況，通過(guò)考察調(diào)研其他項(xiàng)目縣，聘請(qǐng)省農(nóng)業(yè)方面的專家論證，確定了我縣黑土地保護(hù)利用適宜推廣的三種技術(shù)模式。通過(guò)推廣實(shí)踐，得到了廣大農(nóng)民認(rèn)可，為我縣持續(xù)改善黑土地耕地質(zhì)量，提供了先進(jìn)的技術(shù)保障。 

此外，還有王凱旋代表提出的關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村振興中作用的建議等18件代表建議均得到了有效解決。  

（二）代表建議所提問(wèn)題正在推進(jìn)或已列入計(jì)劃逐步加以解決的有23件。 

劉文昭代表提出的關(guān)于推行中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐的建議，縣政府責(zé)成縣教育局牽頭辦理。一是學(xué)校針對(duì)校外個(gè)體商戶、路邊攤（小吃車）問(wèn)題現(xiàn)狀，每學(xué)期都向?qū)W生進(jìn)行宣傳教育。二是縣教育局責(zé)成口前鎮(zhèn)內(nèi)各校聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、執(zhí)法大隊(duì)等部門，多次進(jìn)行校園周邊環(huán)境治理。對(duì)無(wú)證商鋪，違規(guī)食品，予以整治。三是學(xué)校食堂目前全部在定點(diǎn)單位采購(gòu)，并簽定采購(gòu)合同，建立食材采購(gòu)臺(tái)賬，嚴(yán)格遵守進(jìn)貨審批制度。加強(qiáng)對(duì)校園的食品原料、加工過(guò)程、從業(yè)人員健康管理等方面全面檢查，保障校園飲食安全。 

孫勝代表提出的關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市交通，盡快緩解交通擁堵問(wèn)題的建議，縣政府責(zé)成縣公安局牽頭辦理。為加強(qiáng)道路交通安全治理，縣公安局多措并舉強(qiáng)化道路交通安全管理力度 。一是重新劃定停車泊位，非停車泊位禁止亂停亂放，設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)厲處罰違章行車、停車行為。二是安排人員定點(diǎn)巡邏執(zhí)勤，實(shí)行人防、技防相結(jié)合，設(shè)立第一小學(xué)護(hù)學(xué)崗，每天早上7：30至8：30、下午16：30至17：30在學(xué)校門前維護(hù)秩序。三是加大道路交通安全宣傳活動(dòng)，使廣大交通出行者文明出行。目前全縣交通擁堵情況得到有效緩解。 

此外，還有常衛(wèi)柱等代表提出的關(guān)于建設(shè)緊密型醫(yī)共體的建議等21件代表建議正在積極解決中。  

（三）代表建議確因客觀條件限制目前難以解決，需向代表做出解釋說(shuō)明并留作參考的有2件。 

代表提出的關(guān)于降低工程招標(biāo)代理費(fèi)的建議。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)雙方協(xié)商確定，招標(biāo)代理費(fèi)已由政府指導(dǎo)價(jià)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格管理。 

此外，還有代表提出的關(guān)于解決鑫光熱力公司運(yùn)煤通道及供熱管道有關(guān)問(wèn)題的建議，因客觀條件限制，目前無(wú)法實(shí)施。已向代表做出解釋，代表表示理解。下一步，縣政府將繼續(xù)跟進(jìn)代表提出的未解決的建議，待條件允許，將認(rèn)真研究落實(shí)。 

二、辦理代表建議的主要做法 

今年以來(lái)，縣政府嚴(yán)格按照人大代表建議辦理工作的相關(guān)規(guī)定和要求，在辦理工作中不斷探索新思路、新方法，全面摸清情況，提出解決問(wèn)題的方法，確保了辦理質(zhì)量。 

一是高度重視。縣政府對(duì)收到的人大建議進(jìn)行了認(rèn)真登記、梳理，并要求各承辦單位要仔細(xì)研究建議反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，落實(shí)辦理工作責(zé)任，把每一件建議分解落實(shí)到具體責(zé)任人。在辦理過(guò)程中，做到有人牽頭、有人聯(lián)系、有人落實(shí)，確保辦理工作的進(jìn)度和質(zhì)量。 

二是跟蹤督辦。受疫情影響，在建議辦理時(shí)限上，縣政府要求各承辦單位進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，促使各承辦單位盡快與代表溝通、盡快拿出方案、盡快啟動(dòng)落實(shí)。在辦理過(guò)程中，縣政府對(duì)重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)督，有力地促進(jìn)了辦理工作的順利開(kāi)展，保證了辦理質(zhì)量。 

三是嚴(yán)密程序。縣政府在建議辦理過(guò)程中嚴(yán)把“三關(guān)”。即嚴(yán)把答復(fù)關(guān)，對(duì)建議答復(fù)實(shí)行具體經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人、局長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)四級(jí)審核，確保回復(fù)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性；嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)，對(duì)承辦數(shù)量多、任務(wù)重以及進(jìn)度慢的單位，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；嚴(yán)把落實(shí)關(guān)，對(duì)辦理難度大涉及多單位的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保證每件建議落到實(shí)處。 

三、下一步工作安排 

總體來(lái)看，今年辦理工作取得了一些成績(jī)，但與縣人大代表的要求和期望相比還有一定差距。特別是主辦單位與協(xié)辦單位之間的協(xié)調(diào)還有待加強(qiáng)，個(gè)別單位出現(xiàn)推諉、拖沓現(xiàn)象還需進(jìn)一步完善。 針對(duì)這些問(wèn)題，縣政府將認(rèn)真改進(jìn)，努力提高辦理工作水平。 

（一）突出以人民為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化建議辦理責(zé)任使命。人大代表建議代表著人民群眾的意愿和要求，表達(dá)著民情、民意、民智、民心，代表著廣大人民群眾的切身利益。縣政府將在思想上高度重視、工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真地辦理每一件建議，給代表一個(gè)滿意的答復(fù)。 

（二）聚焦黨政核心工作，進(jìn)一步提升建議辦理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各承辦單位要堅(jiān)持把建議辦理工作與本單位中心工作、重點(diǎn)工作同安排、同部署。要嚴(yán)格按照接辦、交辦、答復(fù)、審簽等程序，建立工作記錄，將建議的交辦時(shí)間、催辦次數(shù)、辦理中的各個(gè)環(huán)節(jié)等情況逐一詳細(xì)記載，做到有記錄、有制度、有措施、有結(jié)果。 

（三）堅(jiān)持溝通協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步凝聚建議辦理共識(shí)合力。各單位之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，凝聚共識(shí)，形成合力，破解難題。縣政府將認(rèn)真總結(jié)辦理工作中出現(xiàn)的新的方法和理念，盡快形成一套更加科學(xué)的，符合實(shí)際的辦理程序和工作制度，使我縣人大建議辦理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。 

主任、副主任、各位委員，人大建議辦理工作是促進(jìn)和提升工作的良好機(jī)遇。辦理工作雖然已初步完成，但是如何做好“下篇文章”才是重中之重，后續(xù)工作仍然任重道遠(yuǎn)。下一步，我們將繼續(xù)以人大建議作為推動(dòng)工作的有力抓手，做好“尊重、傾聽(tīng)、采納、落實(shí)”的工作，將代表建議轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績(jī)，向代表和人民群眾交出一份滿意的答卷。