永吉縣人民政府關(guān)于永吉縣第十九屆人民代表大會第一次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告

我代表縣政府，向大會報告2022年縣人大代表建議、批評和意見（以下簡稱代表建議）辦理工作情況，請予審議。 

一、代表建議辦理的總體情況 

縣十九屆人大第一次會議以來，縣政府共承辦代表建議46件。這些建議反映出各位代表關(guān)注經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會建設(shè)等方面的強烈責任感和事業(yè)心，凝聚了各位代表對永吉事業(yè)發(fā)展的真知灼見和殷切期望，對推動我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)和諧發(fā)展、全面進步起到了積極的促進作用。縣政府對代表建議高度重視，認真梳理研究，實行“五級工作責任制”，對所承辦的建議層層分解任務(wù)，層層壓實責任，高標準、高質(zhì)量完成了辦理工作。 

根據(jù)職責分工，縣政府將辦理工作任務(wù)分解落實到24個單位進行承辦。目前，通過線上線下面商、電話書面協(xié)商的方式，46件代表建議已全部答復完畢，答復率達到100%，滿意率和基本滿意率達到100%。從代表建議辦理情況看，大致可分為以下三類： 

（一）代表建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有21件，同比增長4.7%。 

李崇冬等代表提出的關(guān)于加大永吉名優(yōu)特產(chǎn)品和企業(yè)宣傳的建議，縣政府責成農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭辦理。一是為了積極培育和打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，縣政府成立農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)工作領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，積極加快開發(fā)建設(shè)明星企業(yè)。二是今年是特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)高質(zhì)量、高標準建設(shè)發(fā)展的提質(zhì)擴面期，組織開展申報第三批市級特優(yōu)區(qū)、重點做好特色主導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、規(guī)范化管理、質(zhì)量認證、質(zhì)量安全追溯和區(qū)域公用品牌培育。三是組織十幾家名優(yōu)特企業(yè)產(chǎn)品積極參加第二十一屆長春國際農(nóng)業(yè)食品博覽會、品牌宣傳推介活動，各類特色產(chǎn)品和明星企業(yè)在農(nóng)博會上通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，向國內(nèi)廣大消費者和社會各界傳播企業(yè)文化，不斷提高名優(yōu)特產(chǎn)品的知名度和影響力。 

王瑾、魏文忠代表提出的關(guān)于加快我縣人才引進、人才培養(yǎng)的建議，縣政府責成縣人社局牽頭辦理。一是進一步加大人才招錄（聘）力度。對于急缺的黨政人才和專業(yè)技術(shù)人才要頂編制上線公開招錄（聘），從中優(yōu)選培養(yǎng)高層次人才。二是選拔優(yōu)秀中青年人才作為重點培養(yǎng)，注重在實踐中鍛煉提高。建立培訓基地，強化繼續(xù)教育。針對不同專業(yè)人才，采取定向培訓培養(yǎng)，保證良性循環(huán)，最大限度地挖掘人才潛力。三是建立和完善人才激勵機制。完善干部的考核評價體系。為各類人才辦實事、解難事，達到拴心留人、人在心在的良好效果。 

劉大志等代表提出的關(guān)于做好黑土地治理的建議，縣政府責成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭辦理。一方面加大宣傳培訓力度。通過電視、現(xiàn)場會、培訓講座等形式廣泛開展宣傳培訓，以黑土地治理社會化服務(wù)組織，合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點培訓對象，輻射帶動普通農(nóng)戶、積極引導廣大農(nóng)戶主動參與到黑土地保護利用中來。另一方面加強耕地質(zhì)量保護技術(shù)推廣和應(yīng)用。根據(jù)永吉縣土壤、氣候及作物種植情況，通過考察調(diào)研其他項目縣，聘請省農(nóng)業(yè)方面的專家論證，確定了我縣黑土地保護利用適宜推廣的三種技術(shù)模式。通過推廣實踐，得到了廣大農(nóng)民認可，為我縣持續(xù)改善黑土地耕地質(zhì)量，提供了先進的技術(shù)保障。 

此外，還有王凱旋代表提出的關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村振興中作用的建議等18件代表建議均得到了有效解決。  

（二）代表建議所提問題正在推進或已列入計劃逐步加以解決的有23件。 

劉文昭代表提出的關(guān)于推行中小學生營養(yǎng)配餐的建議，縣政府責成縣教育局牽頭辦理。一是學校針對校外個體商戶、路邊攤（小吃車）問題現(xiàn)狀，每學期都向?qū)W生進行宣傳教育。二是縣教育局責成口前鎮(zhèn)內(nèi)各校聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、執(zhí)法大隊等部門，多次進行校園周邊環(huán)境治理。對無證商鋪，違規(guī)食品，予以整治。三是學校食堂目前全部在定點單位采購，并簽定采購合同，建立食材采購臺賬，嚴格遵守進貨審批制度。加強對校園的食品原料、加工過程、從業(yè)人員健康管理等方面全面檢查，保障校園飲食安全。 

孫勝代表提出的關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市交通，盡快緩解交通擁堵問題的建議，縣政府責成縣公安局牽頭辦理。為加強道路交通安全治理，縣公安局多措并舉強化道路交通安全管理力度 。一是重新劃定停車泊位，非停車泊位禁止亂停亂放，設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施，嚴厲處罰違章行車、停車行為。二是安排人員定點巡邏執(zhí)勤，實行人防、技防相結(jié)合，設(shè)立第一小學護學崗，每天早上7：30至8：30、下午16：30至17：30在學校門前維護秩序。三是加大道路交通安全宣傳活動，使廣大交通出行者文明出行。目前全縣交通擁堵情況得到有效緩解。 

此外，還有常衛(wèi)柱等代表提出的關(guān)于建設(shè)緊密型醫(yī)共體的建議等21件代表建議正在積極解決中。  

（三）代表建議確因客觀條件限制目前難以解決，需向代表做出解釋說明并留作參考的有2件。 

代表提出的關(guān)于降低工程招標代理費的建議。根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》規(guī)定，收費標準由市場雙方協(xié)商確定，招標代理費已由政府指導價轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)價格管理。 

此外，還有代表提出的關(guān)于解決鑫光熱力公司運煤通道及供熱管道有關(guān)問題的建議，因客觀條件限制，目前無法實施。已向代表做出解釋，代表表示理解。下一步，縣政府將繼續(xù)跟進代表提出的未解決的建議，待條件允許，將認真研究落實。 

二、辦理代表建議的主要做法 

今年以來，縣政府嚴格按照人大代表建議辦理工作的相關(guān)規(guī)定和要求，在辦理工作中不斷探索新思路、新方法，全面摸清情況，提出解決問題的方法，確保了辦理質(zhì)量。 

一是高度重視。縣政府對收到的人大建議進行了認真登記、梳理，并要求各承辦單位要仔細研究建議反映的問題和意見，落實辦理工作責任，把每一件建議分解落實到具體責任人。在辦理過程中，做到有人牽頭、有人聯(lián)系、有人落實，確保辦理工作的進度和質(zhì)量。 

二是跟蹤督辦。受疫情影響，在建議辦理時限上，縣政府要求各承辦單位進一步壓縮辦理時限，促使各承辦單位盡快與代表溝通、盡快拿出方案、盡快啟動落實。在辦理過程中，縣政府對重點建議辦理情況進行定期跟蹤監(jiān)督，有力地促進了辦理工作的順利開展，保證了辦理質(zhì)量。 

三是嚴密程序。縣政府在建議辦理過程中嚴把“三關(guān)”。即嚴把答復關(guān)，對建議答復實行具體經(jīng)辦人、科室負責人、局長、分管縣長四級審核，確保回復的準確性和規(guī)范性；嚴把進度關(guān)，對承辦數(shù)量多、任務(wù)重以及進度慢的單位，加強督促指導；嚴把落實關(guān)，對辦理難度大涉及多單位的熱點、難點問題，保證每件建議落到實處。 

三、下一步工作安排 

總體來看，今年辦理工作取得了一些成績，但與縣人大代表的要求和期望相比還有一定差距。特別是主辦單位與協(xié)辦單位之間的協(xié)調(diào)還有待加強，個別單位出現(xiàn)推諉、拖沓現(xiàn)象還需進一步完善。 針對這些問題，縣政府將認真改進，努力提高辦理工作水平。 

（一）突出以人民為中心，進一步強化建議辦理責任使命。人大代表建議代表著人民群眾的意愿和要求，表達著民情、民意、民智、民心，代表著廣大人民群眾的切身利益。縣政府將在思想上高度重視、工作上認真負責，認真地辦理每一件建議，給代表一個滿意的答復。 

（二）聚焦黨政核心工作，進一步提升建議辦理質(zhì)量標準。各承辦單位要堅持把建議辦理工作與本單位中心工作、重點工作同安排、同部署。要嚴格按照接辦、交辦、答復、審簽等程序，建立工作記錄，將建議的交辦時間、催辦次數(shù)、辦理中的各個環(huán)節(jié)等情況逐一詳細記載，做到有記錄、有制度、有措施、有結(jié)果。 

（三）堅持溝通協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚建議辦理共識合力。各單位之間要進一步加強溝通，凝聚共識，形成合力，破解難題。縣政府將認真總結(jié)辦理工作中出現(xiàn)的新的方法和理念，盡快形成一套更加科學的，符合實際的辦理程序和工作制度，使我縣人大建議辦理工作再上一個新的臺階。 

主任、副主任、各位委員，人大建議辦理工作是促進和提升工作的良好機遇。辦理工作雖然已初步完成，但是如何做好“下篇文章”才是重中之重，后續(xù)工作仍然任重道遠。下一步，我們將繼續(xù)以人大建議作為推動工作的有力抓手，做好“尊重、傾聽、采納、落實”的工作，將代表建議轉(zhuǎn)化為工作實績，向代表和人民群眾交出一份滿意的答卷。