2021年永吉縣人民政府工作報(bào)告

永吉縣人民政府工作報(bào)告

——在永吉縣第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

代縣長(zhǎng)  林海策

各位代表：

我代表永吉縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去五年，是永吉搶抓機(jī)遇、借勢(shì)破局、轉(zhuǎn)型發(fā)展的五年，面對(duì)前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行、頑強(qiáng)拼搏，全面建成小康社會(huì)取得決定性進(jìn)展，全面振興全方位振興邁出新的更大步伐。

五年來，我們堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，全力追趕，綜合實(shí)力穩(wěn)步攀升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)向好。有效應(yīng)對(duì)特大洪水侵襲，堅(jiān)持抗疫與發(fā)展兩手抓，“六穩(wěn)”與“六保”雙落實(shí)。累計(jì)完成地方級(jí)財(cái)政收入19.2億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資130.3億元。預(yù)計(jì)到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)74.6億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27727元和16449元。招商引資成效顯著。招商政策修訂完善，體系進(jìn)一步優(yōu)化。與壹方城、泛華集團(tuán)等平臺(tái)緊密合作，對(duì)接上海擎朗、中國農(nóng)發(fā)等企業(yè)200余戶，開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”招商活動(dòng)835批次，東昇汽車模具、中航生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等81個(gè)項(xiàng)目成功簽約，招商引資累計(jì)到位資金123.7億元。重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目328個(gè)，總投資409億元。在吉林地區(qū)率先成立項(xiàng)目服務(wù)中心，重大項(xiàng)目審批“告知承諾制”有效推行。冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)園、盤古生活垃圾處理等187個(gè)500萬元以上項(xiàng)目順利落地。大黑山鉬業(yè)年產(chǎn)150萬噸機(jī)制骨料、城市防洪工程等38個(gè)億元以上重大項(xiàng)目開工建設(shè)。槿恒汽車零部件、聯(lián)科600噸固化氈等130個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高地加速隆起。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，以裝備制造、汽車零部件、新材料、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保為主導(dǎo)的“3+2”產(chǎn)業(yè)格局初步形成。盤活閑置土地31萬平方米，培育國家高新技術(shù)企業(yè)12戶、科技小巨人企業(yè)6戶，被工信部和工信廳評(píng)為“中小企業(yè)志愿服務(wù)站”和省級(jí)“綠色園區(qū)”。預(yù)計(jì)到年末，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)24億元，年均增長(zhǎng)9.3％；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到7.38億元，年均增長(zhǎng)9.5％。

五年來，我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)跨越。維爾特TBM刀具生產(chǎn)線擴(kuò)建、恒濤鍋爐智能化改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，裝備制造業(yè)市場(chǎng)份額持續(xù)增加。金洪汽車、東興模具自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。大黑山鉬業(yè)3.2萬噸/日采選改擴(kuò)建、芹菜溝水泥用灰?guī)r礦項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，冶金建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放。聯(lián)科石墨半導(dǎo)體領(lǐng)域攻克技術(shù)難關(guān)，聚能炭材鋰電池負(fù)極材料業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平全面提升。好小子等4戶企業(yè)入規(guī)升級(jí)，瑞爾康1.5億片軟性親水接觸鏡項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)不斷壯大。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)達(dá)160億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走在全省前列。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積近60萬畝，“互聯(lián)網(wǎng)＋精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”全面應(yīng)用，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)92.1％。紫蘇、榛子等特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，種植面積近7萬畝。建成規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)159個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)48億元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、農(nóng)擔(dān)公司成立運(yùn)行，完成交易26筆，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放擔(dān)保貸款2.6億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展至2600余戶，九月豐、張全家庭農(nóng)場(chǎng)成為全國典型。服務(wù)業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力。“宇豐杯”稻香文化周、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)成功舉辦，稻香溫泉莊園項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，“南果北種”采摘園、卓遠(yuǎn)溫泉、水木年華親子教育營地等項(xiàng)目投入運(yùn)營，累計(jì)接待游客710萬人次、旅游業(yè)收入實(shí)現(xiàn)9.4億元。縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系全面建立，富農(nóng)生物等7戶企業(yè)入駐電商服務(wù)中心，網(wǎng)購網(wǎng)銷額達(dá)2.15億元。永利購物廣場(chǎng)投入使用，麗輝、萬客隆等大型商超供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成95.7億元。

五年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓治理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。協(xié)同發(fā)展空間持續(xù)優(yōu)化。圍繞“統(tǒng)籌縣域、融入吉林”發(fā)展目標(biāo)，同城化步伐全面提速，城際公交、自來水完成同城化改造，巴虎－萬科松花湖旅游道路實(shí)現(xiàn)通車。城市總體規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)作用充分顯現(xiàn)，班芙如苑、平安家園二區(qū)北區(qū)等房地產(chǎn)東擴(kuò)項(xiàng)目完成市場(chǎng)投放，鹽業(yè)集團(tuán)、供電公司實(shí)現(xiàn)異地新建，“三館一中心”、污水處理廠二期等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成使用，縣城建成區(qū)面積拓展到15平方公里。城市品質(zhì)風(fēng)貌綻放新顏。征拆治違、環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)壓茬開展，清理違建、野廣告等“十亂”行為3.8萬例，180萬平棚戶區(qū)、118棟老舊小區(qū)改造完成。新增綠地334公頃、景觀小品100余例。鎮(zhèn)西鋼材市場(chǎng)、永吉早市投入使用，500余戶占道經(jīng)營攤位有序轉(zhuǎn)移。河?xùn)|街、清泉街等30條新(改)建街路織密城市交通網(wǎng)。市政管網(wǎng)總里程超過630公里，城區(qū)供水率、集中供熱率、燃?xì)馄占奥示_(dá)95％以上。農(nóng)村人居環(huán)境靚麗蝶變。“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理、“綠美永吉全民行動(dòng)”等活動(dòng)縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越。修建柵欄圍墻4.2萬米，改造農(nóng)村廁所20400戶，建成“一村一片小樹林”706片，修復(fù)治理中小河流304處，“四好農(nóng)村路”里程達(dá)2000余公里。農(nóng)村生活垃圾收儲(chǔ)運(yùn)體系全面建立，累計(jì)清理垃圾3.4萬噸。打造綠美示范村屯138個(gè)、達(dá)標(biāo)村屯553個(gè)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線6條、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村6個(gè)。

五年來，我們堅(jiān)持底線思維，擔(dān)當(dāng)作為，三大攻堅(jiān)成效顯著。脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。“九大戰(zhàn)區(qū)”合力作戰(zhàn)，“兩不愁，三保障”突出問題全面破解，22個(gè)省級(jí)貧困村全部出列，4452戶7832人脫貧摘帽。投資7000余萬元，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，戶均增收600元。“雨露計(jì)劃”精準(zhǔn)落實(shí)，資助貧困學(xué)生883人次。健康扶貧“五道防線”“看病120·服務(wù)111”“一站式結(jié)算”有效實(shí)施，基本醫(yī)療得到保障。272戶脫貧戶危房維修改造全面完成。3463戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)集中供水。“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)不摘”力度不減，鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接。污染防治成效明顯。224個(gè)環(huán)保督察反饋問題清零銷號(hào)。秸稈由區(qū)域限燒向全域禁燒轉(zhuǎn)變，改造、淘汰燃煤鍋爐99臺(tái)，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)84％以上。石頭口門水庫水源保護(hù)地、51處農(nóng)村飲用水水源地劃定工作全面完成，官廳橋、孤榆樹國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。雙河鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)等7個(gè)污水廠站投入使用，建制鎮(zhèn)生活污水處理能力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)河長(zhǎng)巡河4.5萬余次，整治問題1600余處，河長(zhǎng)制工作連續(xù)三年位列吉林地區(qū)第一名，榮獲“吉林省河長(zhǎng)制工作有突出貢獻(xiàn)集體”。歷史遺留礦山問題全部解決，農(nóng)藥化肥利用率穩(wěn)定在40％以上。重大風(fēng)險(xiǎn)有效化解。累計(jì)償還政府性債務(wù)6.5億元，處置金融陳案３起，清繳銀行不良貸款4.28億元，堅(jiān)決守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

五年來，我們堅(jiān)持共建共享，務(wù)實(shí)為民，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。累計(jì)投資60多億元，實(shí)施民生實(shí)事400余件。災(zāi)后重建任務(wù)高質(zhì)量完成，城鄉(xiāng)主要基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，最短時(shí)間內(nèi)消除了災(zāi)害影響。疫情防控平穩(wěn)有序，累計(jì)接種新冠疫苗45.3萬劑次，“零確診”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。社會(huì)保障更加有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.93萬人，優(yōu)撫安置軍人2500余人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7萬余人次。第一、二社會(huì)福利中心投入使用，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金等津貼補(bǔ)貼4.7億元，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到90％和95％。社會(huì)事業(yè)更加繁榮。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化，連續(xù)三年獲評(píng)全省公立醫(yī)院綜合改革先進(jìn)縣。實(shí)驗(yàn)職業(yè)高中、實(shí)驗(yàn)幼兒園等異地新建項(xiàng)目主體竣工，成功承辦全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。城市文體廣場(chǎng)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)投入使用，140個(gè)行政村文化廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。融媒體中心改革順利完成，榮獲“改革開放四十年全國百佳縣級(jí)廣播電視臺(tái)”稱號(hào)。社會(huì)治理更加精細(xì)。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))社工站全部建立。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動(dòng)扎實(shí)開展，300余件信訪積案有效化解。新中國成立70周年、建黨100周年等重要會(huì)事期間信訪保障工作圓滿完成。防汛“五個(gè)一”舉措在全省推廣。安全生產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)41年無重大森林火災(zāi)。平安永吉建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，群眾安全感滿意度顯著增強(qiáng)。　　　

五年來，我們堅(jiān)持篤定實(shí)干，勤政廉政，政府效能全面增強(qiáng)。法治型政府建設(shè)彰顯新作為。府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，法律顧問列席政府專題會(huì)150余次。創(chuàng)建省五星級(jí)司法所9個(gè)，口前鎮(zhèn)司法所被評(píng)為“全國模范司法所”，累計(jì)化解糾紛1萬余件。“三重一大”事項(xiàng)集體討論、終身責(zé)任追究及倒查制度全面落實(shí)，規(guī)范性文件審查備案率達(dá)100％。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦復(fù)人大代表建議255件、政協(xié)委員提案381件，滿意率均達(dá)100％。服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)教育工作高質(zhì)量完成。“接訴即辦”工作機(jī)制全面建立，12345縣長(zhǎng)公開熱線“全年不打烊”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成，“放管服”和“最多跑一次”改革深入開展，行政審批“三集中”“三到位”全部落實(shí)，統(tǒng)一受理、集成服務(wù)全面實(shí)施，累計(jì)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)52萬余件，即辦件比重達(dá)75％，提前辦結(jié)率達(dá)100％。轉(zhuǎn)貸金、助保金“雙池聯(lián)動(dòng)”作用凸顯，累計(jì)幫助企業(yè)解決周轉(zhuǎn)資金8.7億元。廉潔型政府建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)開展，政法隊(duì)伍教育整頓成效明顯，中央、省、市等巡視巡察整改工作有序進(jìn)行。定期召開政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)、組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐拒防變意識(shí)不斷增強(qiáng)。累計(jì)完成項(xiàng)目審計(jì)176項(xiàng)，節(jié)約財(cái)政資金2300余萬元。

統(tǒng)計(jì)、供銷、氣象、老齡、機(jī)關(guān)事務(wù)、消防救援、國防動(dòng)員和殘疾人事業(yè)等工作取得新成績(jī)。 

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。各位代表，五年的成績(jī)令人鼓舞，我們把握機(jī)遇順勢(shì)而為，務(wù)實(shí)進(jìn)取迎難而上，交出了一份振奮人心的時(shí)代答卷，先后被評(píng)為全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”、全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國第四批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、第三批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、全國首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等稱號(hào)；獲得全省縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先晉位優(yōu)勝縣、省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等省級(jí)榮譽(yù)14項(xiàng)。勤勞智慧的永吉人民，用心血和汗水、激情與拼搏，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展的華美篇章！

大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。各位代表，五年的奮斗難以忘懷，既驚心動(dòng)魄又收獲滿滿，既艱難險(xiǎn)阻又成績(jī)斐然。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、關(guān)懷厚愛的結(jié)果，是省委省政府科學(xué)決策、全力支持的結(jié)果，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、忠誠履職的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表永吉縣人民政府，向全縣各族人民、各級(jí)干部職工致以崇高的敬意！向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派和人民團(tuán)體，向所有關(guān)心和支持我縣發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。各位代表，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，永吉發(fā)展的歷程啟示我們，做好政府工作，必須堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)黨忠誠，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺扛起政治責(zé)任，推動(dòng)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署落地生根、開花結(jié)果。必須堅(jiān)持以人民為中心，以群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，千方百計(jì)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。必須堅(jiān)持真抓實(shí)干強(qiáng)作為，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，靈活運(yùn)用“十個(gè)指頭彈鋼琴”，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)和“細(xì)致、精致、極致”的精神，時(shí)時(shí)爭(zhēng)一流，處處攀高峰。必須堅(jiān)持凝心聚力抓發(fā)展，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，一任接著一任干、一棒接著一棒跑、一張藍(lán)圖繪到底，以馬不離鞍、韁不松手的定力，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

前進(jìn)的路上，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些短板和問題：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，市場(chǎng)主體弱散小，后發(fā)趕超的任務(wù)仍然艱巨；脫貧基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)村低收入人口仍有返貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，公共服務(wù)能力有待提高。對(duì)于這些問題，我們一定高度重視，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措逐步加以解決，絕不辜負(fù)上級(jí)的重托和群眾的期盼。

二、未來五年工作思路和奮斗目標(biāo)

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，干則必成。只有知難而進(jìn)，永不言敗，才能攻堅(jiān)克難，奮進(jìn)突破。未來五年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，是加快推動(dòng)新時(shí)代永吉全面振興全方位振興的關(guān)鍵五年。我們要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展之路。

未來五年，全縣發(fā)展總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委“一主六雙”和市委“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，圍繞打造三大板塊、發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持提速與提質(zhì)并重、開放與創(chuàng)新并舉、城市與鄉(xiāng)村并進(jìn)，持續(xù)壯大縣域綜合實(shí)力，全面開啟永吉社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

（一）聚焦三大板塊，謀篇布局，高質(zhì)量發(fā)展根基更牢。到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7％以上，地方級(jí)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10％以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10％以上，招商引資到位資金年均增長(zhǎng)10％以上，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12％以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)向數(shù)字化、綠色化、多元化轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)聚攏，把開發(fā)區(qū)建成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎。依托冶金建材資源稟賦，挖掘大黑山鉬業(yè)、金隅冀東等優(yōu)質(zhì)企業(yè)潛力，打造鉬尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)園和冀東水泥配套建材園，努力創(chuàng)建綠色高值、協(xié)同高效的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展典范。加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合。充分釋放城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)吉接合片區(qū)紅利，深化農(nóng)村基本經(jīng)營制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立農(nóng)民依法自愿有償退出農(nóng)村權(quán)益制度。全面完成國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)萬昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、卓遠(yuǎn)田園綜合體升級(jí)增效，切實(shí)推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育。搭乘長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)圈、同城化發(fā)展快車，推進(jìn)吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期、吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，打造“萬人大學(xué)”周邊經(jīng)濟(jì)圈。積極招引渠道商、品牌商，發(fā)揮大型商貿(mào)企業(yè)的旗艦帶動(dòng)作用，促進(jìn)業(yè)態(tài)提速發(fā)展。整合物流資源，建立公共信息平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)向第三方物流轉(zhuǎn)型。借助創(chuàng)建國家冰雪高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，打造集冰雪運(yùn)動(dòng)、休閑度假、商務(wù)會(huì)展等功能于一體的冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二）聚焦五大產(chǎn)業(yè)，提檔升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展后勁更強(qiáng)。裝備制造產(chǎn)業(yè)：緊盯標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、高端化發(fā)展方向，用人工智能等新一代信息技術(shù)賦能增效。推動(dòng)維爾特、佰豐科技等企業(yè)改造升級(jí)，打造更多“拳頭產(chǎn)品”和細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，加速工業(yè)與信息化深度融合。汽車零部件產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)品多元化、精深化。重點(diǎn)推進(jìn)金洪“兩化融合”體系構(gòu)建及認(rèn)證，逐步形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展新格局。新材料產(chǎn)業(yè)：主動(dòng)融入吉林市“中國碳谷”，打造新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)聯(lián)科石墨向大口徑碳纖維導(dǎo)流筒方向研發(fā)，提高聚能炭材人造石墨鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)能力，搶占政策風(fēng)口。電子信息產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料和器件產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)耀迅研發(fā)配套一汽集團(tuán)車用芯片及華微電子功率半導(dǎo)體，扶持深圳佳來PCB線路板項(xiàng)目，全力打造自主可控、特色鮮明的集成電路產(chǎn)業(yè)高地。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)中草藥向片劑針劑、食品保健品轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值。積極推進(jìn)融呈實(shí)業(yè)保健理療儀生產(chǎn)、中藥飲片加工基地等項(xiàng)目，穩(wěn)步提升瑞爾康產(chǎn)能，培育壯大制藥和高端醫(yī)療器械成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）聚焦開放創(chuàng)新，激發(fā)潛能，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力更足。更實(shí)舉措推動(dòng)招商引資。圍繞三大板塊、五大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定現(xiàn)有優(yōu)惠政策，建立完善招商網(wǎng)絡(luò)體系，密切聯(lián)系京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)投資機(jī)構(gòu)和商會(huì)，做好“以友招商”“平臺(tái)招商”“委托招商”，加快引進(jìn)一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力引領(lǐng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄優(yōu)勢(shì)。更強(qiáng)力度抓好項(xiàng)目建設(shè)。全力做好項(xiàng)目上爭(zhēng)，力爭(zhēng)謀劃包裝項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資500億元以上。按照“要素跟著項(xiàng)目走”原則，統(tǒng)籌資金、用地、電力等資源要素向重大項(xiàng)目集中，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，建立聯(lián)席會(huì)議制度，完善調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持做到“月分析、季通報(bào)、年考核”，破解制約項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)問題。更大決心深化改革創(chuàng)新。全面推行先照后證、多證合一、一照一碼改革，做到重點(diǎn)項(xiàng)目審批流程應(yīng)減盡減、審批系統(tǒng)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、審批事項(xiàng)應(yīng)合盡合。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全面實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。完善社會(huì)信用體系，建立企業(yè)信用分級(jí)分類制度，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，不斷優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)，標(biāo)本兼治，高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。構(gòu)建協(xié)同互補(bǔ)城市格局。完成《吉林－永吉協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》編制，拓展縣城東擴(kuò)空間，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面與吉林市對(duì)接發(fā)展。以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、文明城市為目標(biāo)，有效治理交通擁堵、水患洪澇等“城市病”，啟動(dòng)洪澤路、環(huán)山路等城市路網(wǎng)工程，分步推進(jìn)永吉大橋等7座縣城交通市政橋梁建設(shè)，有序?qū)嵤┪魃接旰樾行雇ǖ馈㈣F路改線和四間凈水廠等工程，實(shí)現(xiàn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，城鎮(zhèn)化率達(dá)57％以上。擦亮幸福宜居鄉(xiāng)村底色。加快村莊規(guī)劃編制，科學(xué)確定村莊發(fā)展形態(tài)和層次布局，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力推進(jìn)水、電、路、氣、訊向村覆蓋、向戶延伸。建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)供給，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加快生活污水治理，全面提升生活垃圾治理水平，有序推進(jìn)廁所革命，深入開展鄉(xiāng)村綠化活動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)內(nèi)修“氣質(zhì)”、外增“顏值”。打造綠色和諧生態(tài)環(huán)境。編制自然資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，完成國土空間總體規(guī)劃，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。扎實(shí)開展國土空間生態(tài)修復(fù)和“四個(gè)專項(xiàng)”問題整改整治，進(jìn)一步提升自然資源治理能力。深入實(shí)施秸稈全域禁燒，積極引導(dǎo)燃煤鍋爐能源化改造，從嚴(yán)治理揚(yáng)塵污染，持續(xù)提升空氣優(yōu)良天數(shù)比率。全面落實(shí)水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理措施，實(shí)施溫德河流域綠水長(zhǎng)廊、水土保持等治理項(xiàng)目，不斷改善水環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，有效提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能。全面實(shí)施“田長(zhǎng)制”，推進(jìn)黑土地保護(hù)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好耕地中的“大熊貓”。

（五）聚焦人民福祉，砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展成果更實(shí)。扎實(shí)抓好社會(huì)事業(yè)。做好常態(tài)化疫情防控和疫苗接種工作，筑牢全縣免疫屏障。建設(shè)“五大診療中心”，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90％以上。重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”，基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”教育信息化發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈，建成容客量2萬人以上的大型綜合體育場(chǎng)館。廣泛開展山地自行車越野賽、全民上冰雪等系列健身活動(dòng)，不斷提升群眾健康指數(shù)。全面落實(shí)民生保障。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保脫貧村農(nóng)民收入增速高于全國平均水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.5萬人次以上。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率。保持城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)合理穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助精細(xì)化管理。加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。深入推進(jìn)全國婚俗改革試點(diǎn)工作，培育良好社會(huì)風(fēng)尚，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治理。加快法治永吉建設(shè)，高質(zhì)量完成“八五”普法，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，優(yōu)化治安環(huán)境。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升社會(huì)治理與公共服務(wù)能力。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”食品安全責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品等安全管理。統(tǒng)籌抓好防火防汛等安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。完成城市防洪工程建設(shè)，徹底解決水害隱患，不斷提升群眾安全指數(shù)。

三、2022年重點(diǎn)工作安排

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％以上(同比，下同)，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5％；全社會(huì)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)20％以上；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5％和7％。

重點(diǎn)做好以下六方面工作：

（一）堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量全面提高。突出開發(fā)區(qū)平臺(tái)作用，做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板，構(gòu)建更具影響力、更具引領(lǐng)力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

著力提升園區(qū)拉動(dòng)能力。編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，夯實(shí)發(fā)展底盤。投資6000余萬元，實(shí)施66千伏變電站項(xiàng)目，完成長(zhǎng)春街、解放路等街路建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。盤活銀豐建安等閑置企業(yè)3戶以上。力促南京泰宇改性材料、銘元碳纖維運(yùn)動(dòng)裝備等7個(gè)3000萬元以上項(xiàng)目簽約，恒昌汽車零部件、伸飛垃圾設(shè)備制造等5個(gè)項(xiàng)目落地開工。助推聯(lián)科、瑞爾康、維爾特等企業(yè)上市，金洪股份新三板轉(zhuǎn)主板。力爭(zhēng)開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14％和15％。

著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)立縣”不動(dòng)搖，做深做實(shí)“優(yōu)存量、擴(kuò)增量”兩篇文章。鼓勵(lì)聚能炭材碳纖維復(fù)合碳絲、維爾特TBM刀具生產(chǎn)線智能化升級(jí)改造項(xiàng)目加快推進(jìn)，促進(jìn)新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)高端補(bǔ)鏈。加速推進(jìn)中建材石材開發(fā)、中澤新材料尾礦綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)冶金建材產(chǎn)業(yè)終端延鏈。鼓勵(lì)金洪股份、東興模具、佰豐科技搭建供需平臺(tái)，加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)整體強(qiáng)鏈。以冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)園為載體，引進(jìn)冰雪場(chǎng)地設(shè)備、運(yùn)動(dòng)裝備制造企業(yè)；以電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為起點(diǎn)，推進(jìn)耀迅實(shí)業(yè)智能終端生產(chǎn)項(xiàng)目落地，引導(dǎo)冰雪產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)建鏈。

著力繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮冰雪、溫泉“一冷一熱”兩大優(yōu)勢(shì)，深度挖掘抗戰(zhàn)、山水“一紅一綠”兩大資源，逐步把永吉建設(shè)成為長(zhǎng)吉兩市居民一日游、周末游首選地。借勢(shì)北大湖、萬科松花湖兩大度假區(qū)，引導(dǎo)南溝村、雙頂子村大力發(fā)展餐飲、民宿等冰雪配套服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)宇豐溫泉酒店項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)溫泉旅游與農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘有機(jī)結(jié)合，打造溫泉旅游綜合性景區(qū)。謀劃以“馮占海抗日遺址”為核心的愛國游覽線路，開發(fā)利用碾子溝、廟嶺等水庫，啟動(dòng)歪頭山公園項(xiàng)目，拓展紅色旅游和山水旅游空間。突出發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，逐步將興凱路步行街打造成可吃、可游、可休閑的特色街區(qū)。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，培育網(wǎng)商100個(gè)，網(wǎng)銷額1.7億元以上。

（二）全力以赴抓投資、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面增強(qiáng)。樹牢“發(fā)展就是硬道理、項(xiàng)目就是生命線”意識(shí)，堅(jiān)持重招引、推進(jìn)度、強(qiáng)保障，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

拓展招商引資廣度。充分利用冬博會(huì)、工業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)契機(jī)，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外交流合作。實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，借助專家顧問外腦，探索駐外招商、資本招商、中介招商等新模式，提高招商成效。落實(shí)招才引智政策，開展老鄉(xiāng)懇談會(huì)、鄉(xiāng)賢座談會(huì)系列活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)人才回歸、項(xiàng)目回籠、企業(yè)回遷。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引進(jìn)深圳佳來PCB線路板、深圳銘陽LCD液晶顯示屏等項(xiàng)目20個(gè)以上，招商引資到位資金增長(zhǎng)10％以上。

加快項(xiàng)目建設(shè)速度。全年謀劃包裝5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)投資、債券等資金8億元以上，確保重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“兩新一重”，舉辦重大項(xiàng)目集中開工、重點(diǎn)項(xiàng)目巡檢評(píng)比等活動(dòng)，采取“五化”工作法，落實(shí)“1+2+2”工作專班模式和“五個(gè)一”工作機(jī)制，加快電子信息產(chǎn)業(yè)園、縣城供水設(shè)施提升保障工程等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)意向項(xiàng)目早簽約、合同項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。

提升營商服務(wù)溫度。按照“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”原則，助力企業(yè)破解發(fā)展瓶頸。發(fā)揮融資擔(dān)保、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金作用，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，提供一站式、保姆式服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資難題。積極開展“百名干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，全面落實(shí)吉林市(1+6)人才政策，引進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，促進(jìn)校企合作，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化“一網(wǎng)一門一次”服務(wù)，力爭(zhēng)“一網(wǎng)通辦”審批可辦率達(dá)100％。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”不斷深入，落實(shí)社會(huì)投資新建工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批制度。采取營商環(huán)境“四步工作法”，建立健全常態(tài)化第三方評(píng)估機(jī)制，有效改善營商環(huán)境。

（三）持之以恒夯基礎(chǔ)、促發(fā)展，推動(dòng)三農(nóng)領(lǐng)域全面振興。加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收致富渠道，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.8萬畝。推廣保護(hù)性耕作、耙漿還田等技術(shù)模式，落實(shí)黑土地保護(hù)工程10萬畝。應(yīng)用玉米機(jī)械化深松、水稻機(jī)插秧同步側(cè)深施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)12項(xiàng)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在85萬噸以上。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，新增家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社100戶以上，創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，打造“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”4個(gè)。開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，新增規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)5戶。深入實(shí)施秸稈變?nèi)夤こ蹋P活皓月等閑置養(yǎng)殖用地，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大山黑豬、梅花鹿等特色養(yǎng)殖業(yè)，激活特色產(chǎn)業(yè)潛能。圍繞玉米、水稻、果蔬等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的加工企業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。全面實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境提檔升級(jí)工程，持續(xù)鞏固“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理成果。投資6.9億元，修建圍墻41.6公里、溝渠415公里，新(改)建農(nóng)村公路41公里、橋涵19座，改造農(nóng)村廁所200戶。高起點(diǎn)、高水平落實(shí)“九有六無”標(biāo)準(zhǔn)，打造“千村示范”村15個(gè)，創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”3000戶。深入推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，清理河道100公里。突出秸稈“五化”綜合利用，堅(jiān)決守住秸稈全域禁燒底線。建立畜禽糞污收儲(chǔ)體系，糞污資源化利用率達(dá)93％以上。加快綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，綠化美化村屯156個(gè)，打造綠美鄉(xiāng)村精品線路19條。逐步建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗新農(nóng)村。

促進(jìn)農(nóng)民增收致富。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)開展防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，繼續(xù)扶持服裝加工、光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民增收。培育高素質(zhì)農(nóng)民300人以上，進(jìn)一步提升專業(yè)技能和就業(yè)率，增加農(nóng)民工資性收入。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。加大農(nóng)村“三資”清理力度，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上村達(dá)70％，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市與宅基地制度改革，擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。落實(shí)糧食、農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼2億元以上，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

（四）堅(jiān)定不移強(qiáng)建設(shè)、嚴(yán)管理，推動(dòng)城市內(nèi)涵全面提升。緊盯“雙城同創(chuàng)”目標(biāo)，不斷拓展發(fā)展空間，夯實(shí)城市基礎(chǔ)，強(qiáng)化環(huán)境治理，全面提升城市品質(zhì)形象。

加快對(duì)接發(fā)展。推動(dòng)吉林－永吉同城化發(fā)展，打造“吉林市副中心城市”。科學(xué)謀劃縣城東擴(kuò)用地布局，加強(qiáng)吉樺路沿線、縣界周邊土地集約化管理，構(gòu)建高質(zhì)量、多層次國土資源開發(fā)保護(hù)利用體系。建設(shè)平安鑫園二期、建龍悅禧臺(tái)等3個(gè)高品質(zhì)商住小區(qū)，承接吉林市區(qū)人口外溢紅利。推進(jìn)溫德河濱河景觀路、萬科松花湖旅游線路配套、長(zhǎng)輸天然氣管線等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，開通口前至萬科松花湖度假區(qū)公交專線，促進(jìn)吉林－永吉互聯(lián)互通。

完善城市功能。引進(jìn)大型央企國企，逐步構(gòu)建全縣供熱“一張網(wǎng)”。投資1.2億元，實(shí)施信合小區(qū)、水電小區(qū)等64棟35萬平老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，進(jìn)一步改善縣城面貌。投資1.1億元，啟動(dòng)永吉大橋項(xiàng)目，構(gòu)建具有文化特色的城市新地標(biāo)。投資3000萬元，開展西山街等城區(qū)街路改造工程，暢通交通街路網(wǎng)。投資8000萬元，新(改)建供水管線12公里，改造水表2.7萬部，提升供水服務(wù)質(zhì)量。大力推進(jìn)曉香山旅游景區(qū)、越山路廣場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施鐵東街、中央大街等4條街路綠化景觀提升工程，新增城市綠地5萬平，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。

提升管理水平。加快征拆治違，完成城東棚戶區(qū)四區(qū)、建設(shè)棚戶區(qū)二區(qū)、興南棚戶區(qū)182戶征收和縣城1400處拆違任務(wù)，全力保障城市發(fā)展需求。推動(dòng)城市管理執(zhí)法體制改革，構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體“大城管”體系。深入推進(jìn)物業(yè)治理專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮永馨國有物業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，業(yè)主大會(huì)設(shè)立率、專業(yè)化物業(yè)服務(wù)率分別提升到61％、89％。實(shí)施綜合集貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，新增商販攤位580個(gè)，有效化解縣城街路占道經(jīng)營等突出問題，打造文明有序的城市空間。

（五）凝心聚力保基本、惠民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持把群眾利益放在首位，多渠道擴(kuò)大服務(wù)供給，加大民生投入，全年落實(shí)民生實(shí)事60件，不斷提升人民生活幸福指數(shù)。

優(yōu)化公共服務(wù)。常態(tài)化開展疫情防控，加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備保障，提高核酸檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)疫苗接種全覆蓋。整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。縣醫(yī)院傳染病院區(qū)、婦幼保健院投入使用，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。完成實(shí)驗(yàn)幼兒園和實(shí)驗(yàn)職業(yè)高中移址新建項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施“3+1+2”新高考改革，穩(wěn)步推進(jìn)“雙減”工作。組織開展“萬昌大米”金秋豐收節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，積極推進(jìn)“三館一場(chǎng)一站”等文體場(chǎng)館免費(fèi)開放。

保障基本民生。扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7.6萬人次，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1.4萬人、1.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。加快第三社會(huì)福利中心老年養(yǎng)護(hù)樓附屬配套設(shè)施建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)承載能力。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到113元/月，惠及6.5萬人以上，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到91％。深入完善社會(huì)救助體系，不斷提高城鄉(xiāng)低保和特困人員保障待遇。

完善社會(huì)治理。加快智慧城市建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域和路段視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100％，健全立體化社會(huì)治安防控體系，不斷提升平安永吉建設(shè)水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全社會(huì)矛盾糾紛源頭治理、多元預(yù)防、調(diào)處化解綜合機(jī)制。完成社工轉(zhuǎn)崗和招聘100人以上，建立完善“一格三長(zhǎng)”“網(wǎng)格長(zhǎng)+村民代表”制度，提升基層服務(wù)水平。

（六）馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，推動(dòng)政府職能全面轉(zhuǎn)變。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，縣政府將緊緊圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府要求，對(duì)標(biāo)群眾的新期待，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)核心，始終保持忠誠堅(jiān)定的政治方向。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，提升“七種能力”，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，始終秉持實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻把推動(dòng)發(fā)展的使命扛在肩上，把全部的心思和精力集中到謀發(fā)展、促改革、惠民生上來，干在實(shí)處，沖在前面，勇于“打頭陣”，敢于“拔釘子”，擼起袖子加油干，全力解決供熱供電、環(huán)境污染等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持法治思維，規(guī)范程序，始終恪守依法行政的基本準(zhǔn)則。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，注重運(yùn)用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，加快法治政府建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。有效落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、合法性審查等制度，縱深推進(jìn)行政決策法治化、民主化、科學(xué)化。

堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，反腐除弊，始終堅(jiān)守廉潔自律的從政底線。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等黨規(guī)黨紀(jì)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。樹牢過緊日子的思想，嚴(yán)控一般性支出和非重點(diǎn)支出，兜牢“三保”底線。力戒形式主義、官僚主義，構(gòu)建風(fēng)清氣正的廉潔政府，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

各位代表！未來可期，當(dāng)下可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華、乘勢(shì)而上、勇于爭(zhēng)先，奮力開啟永吉全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。