2020年永吉縣人民政府工作報(bào)告

2020年永吉縣人民政府工作報(bào)告

縣  長  樸貞玉

                                                      各位代表： 

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。 

一、2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧 

2020年是極不平凡的一年，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊及各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，縣政府高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹中央、省、市和縣委決策部署，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，解放思想、篤定實(shí)干，在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，在困境中求突破，各項(xiàng)工作都向前邁出了新的一大步。 

——經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。“六穩(wěn)”工作扎實(shí)推進(jìn)，“六保”任務(wù)有效落實(shí)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%（同比，下同）；地方級財(cái)政收入完成32745萬元，增長2.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2196人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.87萬人次；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)27130元和15321元，分別增長3%和5%。 

——疫情防控科學(xué)有效。“四方責(zé)任”“人物同防”協(xié)同落實(shí)，投入資金3200余萬元，組織動(dòng)員1.2萬余人參與“一線”防控，保持“零確診、零輸入”目標(biāo)。投資9500余萬元的人民醫(yī)院傳染病院區(qū)主體完工，2個(gè)核酸檢測實(shí)驗(yàn)室投入使用，具備了全員核酸檢測篩查能力，醫(yī)療救治水平有效提升。排查、流調(diào)和閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)現(xiàn)方案化，隔離管控扎實(shí)有力，成功承辦吉林地區(qū)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)現(xiàn)場會(huì)。 

——投資項(xiàng)目集中落地。重大項(xiàng)目審批“告知承諾制”創(chuàng)新推行，投資4.75億元的鉬尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)園、投資1.35億元的開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和城市防洪工程巴虎河段等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，爭取到位國家專項(xiàng)資金4.95億元、債券資金11.75億元，創(chuàng)歷史新高。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成22億元，增長14%。 

——合作交流全面深化。聯(lián)合國家發(fā)改委小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、壹方城特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)聯(lián)盟推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，委托上海東方龍商務(wù)集團(tuán)開展招商工作，與吉林移動(dòng)攜手探索“5G＋數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展新模式。全年“走出去、請進(jìn)來”35批次，對接浙江東日農(nóng)業(yè)等企業(yè)200余戶，達(dá)成合作意向40余個(gè)，招商引資到位資金增長7%。 

——三大攻堅(jiān)成果豐碩。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效，276戶573人如期脫貧，順利通過省級考核驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好，224個(gè)環(huán)保督察交辦案件清零銷號，整改任務(wù)全面完成。一拉溪、西陽等建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本建成，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。重大風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任有效落實(shí)，各類隱患妥善化解，政府債務(wù)處于合理區(qū)間。 

——鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力，20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模持續(xù)壯大。鄉(xiāng)村面貌有效改善，“農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全面開展，政府投資撬動(dòng)2000余萬元社會(huì)投入、帶動(dòng)2萬余戶群眾參與，成功承辦吉林地區(qū)現(xiàn)場會(huì)，全民創(chuàng)建、積極參與的人居環(huán)境整治氛圍日益濃厚。農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民持續(xù)增收。 

重點(diǎn)做了以下工作： 

（一）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。借助“第五屆吉商大會(huì)”等活動(dòng)開展集中招商，東昇汽車模具、吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15個(gè)3000萬元以上項(xiàng)目簽約落地。謀劃儲備項(xiàng)目328個(gè)，重大項(xiàng)目儲備庫有效運(yùn)行。在吉林地區(qū)率先成立項(xiàng)目服務(wù)中心，前期手續(xù)、用地保障等方面38個(gè)問題有效破解，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快，博格瑞瑪防水材料、縣第一幼兒園等70個(gè)500萬元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，大黑山鉬業(yè)150萬噸機(jī)制骨料、槿恒汽車部件等40個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。“放管服”改革持續(xù)深化，政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，“雙隨機(jī)、一公開”及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”統(tǒng)籌推進(jìn)。“雙池聯(lián)動(dòng)”作用凸顯，為企業(yè)周轉(zhuǎn)資金1.9億元。 

（二）深度激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有效提升。疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)29.1億元，增長7.5%。維爾特?cái)U(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，金洪股份產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，聯(lián)科石墨半導(dǎo)體材料市場份額逐步壯大，裝備制造、汽車部件、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升。大黑山鉬業(yè)技改、金隅冀東生物質(zhì)燃料綜合利用項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見效，冶金建材產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。好小子等3戶企業(yè)入規(guī)升級，瑞爾康眼鏡產(chǎn)能穩(wěn)步釋放，農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)。開發(fā)區(qū)獲評省級綠色園區(qū)，吉林綽豐、興隆汽車等4戶企業(yè)閑置資產(chǎn)有效盤活，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)20億元，稅收收入達(dá)2.3億元，占全縣稅收收入的49.3%。“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”有序發(fā)展，居民消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。一品圣健等10家企業(yè)入駐電商服務(wù)中心，網(wǎng)購網(wǎng)銷額增長20%。永利商住綜合樓等項(xiàng)目施工完成，冷鏈物流項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，巴虎-雙頂子冰雪旅游發(fā)展規(guī)劃編制完成，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13.4億元。 

（三）加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，鄉(xiāng)村振興成果突顯。投資3.3億元的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目全面啟動(dòng)。投資8400余萬元的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目全面完成，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定保持80萬噸以上，獲評全國第四批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。特色產(chǎn)業(yè)種植面積發(fā)展到6.9萬畝，特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)17億元，榮獲第三批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展至2400余個(gè)，九月豐家庭農(nóng)場成為吉林省唯一一家入選全國第二批典型家庭農(nóng)場經(jīng)營主體。動(dòng)物無害化處理中心改造項(xiàng)目全面完工，“無非洲豬瘟小區(qū)項(xiàng)目”一次性通過國家評估驗(yàn)收。林果經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成功舉辦“第一屆林果小鎮(zhèn)豐收節(jié)”。“一十百千萬工程”有效開展，綠化美化村屯106個(gè)，改造農(nóng)村廁所3000戶，榮獲全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全省“文明村屯、干凈人家”優(yōu)秀縣稱號。“造林綠化三年攻堅(jiān)行動(dòng)”深入實(shí)施，清收還林、補(bǔ)植重造2500余公頃。“河長制”考核連續(xù)兩年位列吉林地區(qū)第一名。吉林地區(qū)首家縣級農(nóng)擔(dān)體系分支機(jī)構(gòu)——省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司永吉辦事處掛牌成立。宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作全面啟動(dòng)，亂占耕地摸排工作扎實(shí)開展。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利通過省級考核驗(yàn)收。 

（四）堅(jiān)持扶貧工作首要任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)不摘”有效落實(shí)，基礎(chǔ)工作“大比武”“清零行動(dòng)”等活動(dòng)壓茬推進(jìn)。光伏、稻米加工等73個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收益660余萬元。“第一書記和村書記代言”活動(dòng)扎實(shí)開展，“四小工程”發(fā)展2000余戶，開發(fā)扶貧崗位900余個(gè)，貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。“雨露計(jì)劃”助學(xué)補(bǔ)助金發(fā)放到位，義務(wù)教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生零輟學(xué)。投資4000余萬元的飲水安全鞏固提升工程有效實(shí)施，1200余名貧困人口受益。危房動(dòng)態(tài)檢測機(jī)制全面落實(shí)，4000余戶貧困戶住房安全有效保障。村衛(wèi)生室門診報(bào)銷業(yè)務(wù)開通運(yùn)行，醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。4200余名貧困人口納入低保、特困供養(yǎng)范圍，兜底保障“不落一人”。 

（五）加快同城化發(fā)展步伐，城鄉(xiāng)面貌日新月異。吉林-永吉協(xié)同發(fā)展規(guī)劃初稿編制完成。國土空間規(guī)劃編制全面啟動(dòng)。投資6900萬元完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，16公里市政管網(wǎng)優(yōu)化改善，河?xùn)|街、清泉街等12條街巷路提質(zhì)升級。投資1000余萬元的“三館一中心”室外配套基礎(chǔ)工程全面開工，投資6500萬元的縣城排水防澇設(shè)施竣工運(yùn)行。1.1萬例城市“十亂”行為有效清理。投資2.4億元提升農(nóng)村路網(wǎng)功能，500余公里農(nóng)村公路改造升級，紅石村等12座鄉(xiāng)村橋梁建成通運(yùn)，實(shí)現(xiàn)建制村通硬化率、通客車率100%。燃煤鍋爐綜合治理等大氣污染防治行動(dòng)深入開展。秸稈離田、還田面積達(dá)26萬畝。雙河鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投入運(yùn)行。鰲龍河、溫德河等65個(gè)入河排污口全部達(dá)標(biāo)。第二次污染源普查和第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成。夢圓公司瀚泉水廠納入國家綠色礦山名錄。 

（六）深入實(shí)施惠民實(shí)事工程，幸福指數(shù)持續(xù)提升。投入資金4.9億元，年初確定的十項(xiàng)惠民工程高質(zhì)量完成。城市防洪工程征地拆遷穩(wěn)步推進(jìn)，四間水庫可研獲批。投資6000萬元的老舊小區(qū)改造工程全面完工。1.3萬余套“無籍房”完成首次登記。投資400余萬元的多功能運(yùn)動(dòng)場全面開工。義務(wù)教育考核保持吉林地區(qū)第一名。常態(tài)化疫情防控措施和觸發(fā)機(jī)制有效落實(shí)。第七次人口普查全面啟動(dòng)。480余場次應(yīng)急演練有效開展，防汛“五個(gè)一”舉措在全省推廣，妥善應(yīng)對“美莎克”等3次臺風(fēng)和雨雪冰凍極端天氣影響。全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)41年無重大森林火災(zāi)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，常態(tài)化高壓嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng)，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)10年保持100%。信訪考核指標(biāo)走在地區(qū)前列。融媒體中心二期建設(shè)順利完成，“媒體+政務(wù)+服務(wù)”綜合新聞信息服務(wù)平臺初見成效。 

（七）牢記為民服務(wù)宗旨使命，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，120件人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。“七五”普法驗(yàn)收通過，全民法治意識不斷增強(qiáng)。“解放思想再深入，全面振興新突破”專題教育扎實(shí)開展，政府服務(wù)水平和行政效能持續(xù)提升。縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單調(diào)整到位。24項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目有效開展。高標(biāo)準(zhǔn)完成巡視巡察交辦任務(wù)，營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。此外，國防、氣象、供銷、殘疾人和退役軍人等工作都取得了新成績! 

各位代表，2020年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成，為“十三五”收官畫上了圓滿的句號。過去五年，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)美麗、社會(huì)和諧、人民幸福的魅力永吉，解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力爭取發(fā)展實(shí)績，在永吉發(fā)展歷程中留下了極其重要的一筆。五年來，永吉縣先后獲得全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)等國家級榮譽(yù)12項(xiàng)，獲評全省公立醫(yī)院改革先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號，勇奪吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治考核第二名、鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核第三名，在2019年全省縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展考核中位列第十一位（非貧困縣）、爭先晉位幅度排名第二位。 

——五年來，我們真抓實(shí)干，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長2.7%，地方級財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金累計(jì)分別完成19.2億元、240億元、256.8億元。城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范園等30個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，吉林恒濤鍋爐制造等20個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。 

——五年來，我們主動(dòng)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，“3111”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，服務(wù)業(yè)水平大幅提升，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到14:35:51，“一脊兩翼”發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化，一二三產(chǎn)融合不斷加快。開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用更加凸顯，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入占全縣比重分別達(dá)61%和48%。 

——五年來，我們統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。中心城區(qū)改造提升工程、班芙公館等項(xiàng)目有效實(shí)施，縣城建成區(qū)面積達(dá)15平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)52%。吉林-永吉城際公交全面開通，同城化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快。萬昌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、北大湖林果特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。 

——五年來，我們標(biāo)本兼治，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)深入開展，秸稈禁燒工作穩(wěn)步實(shí)施，燃煤鍋爐治理全面完成。“河長制”工作縱深推進(jìn)，河流水質(zhì)明顯改善。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)57萬畝，農(nóng)業(yè)面源污染基本消除。“生態(tài)永吉”初見成效，累計(jì)造林1.6萬公頃，森林覆蓋率達(dá)42.6%。 

——五年來，我們保障民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。22個(gè)省級貧困村全部出列，4452戶7832名建檔立卡貧困人口全部脫貧。城市防洪工程等項(xiàng)目順利開工，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。投資50多億元，落實(shí)民生實(shí)事400余件，社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長4.3%和5.3%。 

——五年來，我們改革創(chuàng)新，體制機(jī)制日趨完善。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革全面完成，政府部門優(yōu)化至25個(gè)。“三集中、三到位”改革深入開展，調(diào)整優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1537項(xiàng)，進(jìn)廳辦理率達(dá)95%。院士工作站、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量顯著增加，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力進(jìn)一步加強(qiáng)。 

各位代表，回首過去五年，最讓我們感動(dòng)的是：全縣上下在加快發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，付出了艱辛努力，灑下了辛勤汗水，形成了萬眾一心、合力攻堅(jiān)的干事氛圍。最讓我們鼓舞的是：永吉人民在抗洪救災(zāi)中頑強(qiáng)拼搏、奮勇向前，鑄就了“忠誠、凝聚、執(zhí)守、擔(dān)當(dāng)、為民”的偉大抗洪精神。最讓我們難忘的是：廣大干部群眾在疫情襲來時(shí)，挺身而出、奮戰(zhàn)一線，匯聚了戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大力量。五年來，我們負(fù)重奮進(jìn)、努力奔跑，突破了很多發(fā)展瓶頸，解決了很多現(xiàn)實(shí)困擾，成就了很多美好愿景，這是所有“永吉人”心往一處想、勁往一處使，同心同向、同頻共振的結(jié)果。在此，我們真誠地為勤勞淳樸的永吉人民點(diǎn)贊，由衷地為熱情擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)各界朋友點(diǎn)贊! 

各位代表，對照全面全方位振興發(fā)展要求，永吉仍存在經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，公共服務(wù)保障能力仍有短板；基層治理精細(xì)化水平還不高，與人民群眾期待還有差距等問題。對此，我們毫不回避，將扛起責(zé)任，持之以恒，久久為功，認(rèn)真予以解決。 

二、今后五年重點(diǎn)發(fā)展任務(wù) 

今后五年是永吉積極探索開啟基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段，綜觀各方面形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，壓力與動(dòng)力共生，我們要積極搶抓新一輪老工業(yè)基地全面全方位振興、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革、長吉一體化發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施的歷史機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理和高水平民生，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新永吉開好局、起好步。 

今后五年總體發(fā)展要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記視察吉林期間重要講話重要指示精神，深入實(shí)施省委“三個(gè)五”和市委“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略，按照縣委總體安排部署，加快推動(dòng)吉林-永吉同城化發(fā)展，著力構(gòu)建“一脊兩翼”空間發(fā)展格局，全面實(shí)施“六動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“六大標(biāo)志性工程”，全力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家生態(tài)冰雪旅游目的地、吉林省工業(yè)轉(zhuǎn)型先行區(qū)、長吉一體化區(qū)域南部重要支點(diǎn)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代永吉全面振興全方位振興新征程。 

今后五年主要發(fā)展目標(biāo)是： 

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速躍升。“一脊兩翼”空間發(fā)展格局基本建立。工業(yè)“3111”產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善，開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，鉬尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。糧食安全有效保障，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。消費(fèi)和投資更加活躍，服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。到2025年，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，進(jìn)入全省縣域排名前15位，成為長吉一體化區(qū)域南部重要支點(diǎn)。 

——生態(tài)魅力充分彰顯。“生態(tài)永吉”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。“藍(lán)天、清水、綠地”行動(dòng)扎實(shí)開展，污染物排放量大幅減少。巴虎河、四間河生態(tài)景觀廊道等“海綿城市”項(xiàng)目有序推進(jìn)，化“水患”為“水利”。打造長吉兩市“后花園”，爭創(chuàng)全域旅游發(fā)展示范縣。到2025年，生態(tài)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重大幅提高，成為國家生態(tài)冰雪旅游目的地。 

——城鄉(xiāng)融合取得突破。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)階段性改革任務(wù)全面完成。全域空間開發(fā)格局基本確立，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。鄉(xiāng)村建設(shè)工程全面實(shí)施，萬昌-一拉溪精品特色城鎮(zhèn)初具規(guī)模。到2025年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平走在全國前列。 

——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。居民生活品質(zhì)不斷提升。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，多層次社會(huì)保障體系基本形成。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。到2025年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長3%和5%，成為省內(nèi)最具幸福感縣份之一。 

——治理效能大幅提高。治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面加強(qiáng)。法治政府建設(shè)取得重大進(jìn)展。突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會(huì)誠信體系基本建立。到2025年，共建共管、共治共享的社會(huì)治理格局日趨完善，社會(huì)環(huán)境更加文明和諧。 

三、2021年工作安排 

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，更是開創(chuàng)新時(shí)代永吉全面振興全方位振興新征程的關(guān)鍵之年。主要預(yù)期目標(biāo)安排是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，地方級財(cái)政收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，招商引資到位資金增長12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作： 

（一）千方百計(jì)強(qiáng)工業(yè)優(yōu)三產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長 

圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力，持續(xù)完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，突出園區(qū)平臺作用，積極探索高質(zhì)量發(fā)展“永吉路徑”。 

促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)大黑山鉬業(yè)3.2萬噸采選改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)。推動(dòng)盤古生活垃圾處理項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。瑞爾康眼鏡、聯(lián)科石墨、東興模具實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。完善冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園及其附屬配套工程，加快晉安科技等冰雪裝備項(xiàng)目落地。推動(dòng)金洪股份快速成長，打造核心優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)功能完備、產(chǎn)需銜接緊密的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)吉林恒濤等企業(yè)提高智能化水平，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依托吉林市“中國碳谷”建設(shè)，鼓勵(lì)聚能炭材、創(chuàng)新下游產(chǎn)品，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。助推維爾特、瑞爾康、聯(lián)科在科創(chuàng)板上市。年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)2戶。 

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。積極推進(jìn)永利城市生活廣場開業(yè)運(yùn)營，帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。謀劃物流產(chǎn)業(yè)園，著力完善城鄉(xiāng)物流配送體系。依托“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，發(fā)揮電子商務(wù)服務(wù)中心平臺作用，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行，拉動(dòng)銷售額增長，網(wǎng)購網(wǎng)銷額達(dá)到1.2億元。依托“一冷一熱”資源優(yōu)勢，圍繞雙頂子冰雪產(chǎn)業(yè)核心圈、萬昌-一拉溪溫泉康養(yǎng)區(qū)片，開展雙頂子山滑雪小鎮(zhèn)前期工作，推進(jìn)稻香溫泉、卓遠(yuǎn)溫泉綜合體等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，持續(xù)提升永吉“冰雪+民宿”“溫泉+民宿”品牌影響力。大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，抓好騎行專線、登山步道等休閑旅游設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)歪頭山森林公園項(xiàng)目可研編制，逐步形成“以點(diǎn)連線、點(diǎn)線成面”的全域旅游發(fā)展格局。年內(nèi)新增市級以上星級休閑旅游企業(yè)2戶。 

提升開發(fā)區(qū)平臺質(zhì)量。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)、綠化美化等配套功能，爭創(chuàng)國家級綠色園區(qū)。完成鉬礦產(chǎn)業(yè)園區(qū)2平方公里詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)拓區(qū)、鉬礦產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)。新建“雙創(chuàng)”基地二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房，推動(dòng)66千伏變電站建設(shè)，不斷提升運(yùn)維管理和項(xiàng)目承載能力。突出開發(fā)區(qū)招商龍頭地位，修改完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地招商引資政策，實(shí)施全員招商，加大引企入?yún)^(qū)力度，加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，形成重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)以上，確保簽約落地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目5個(gè)以上，投資額達(dá)1.5億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，推動(dòng)裕珂汽車部件、鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入分別實(shí)現(xiàn)21億元和2.6億元，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場地位。 

（二）堅(jiān)定不移抓招引促投資，積蓄躍升發(fā)展動(dòng)能 

始終把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大的重要引擎，提升服務(wù)保障能力水平，努力跑出跨越趕超“永吉加速度”。 

健全機(jī)制抓項(xiàng)目。牢固樹立抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目的理念，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵性作用，在保障安全的前提下推動(dòng)在建項(xiàng)目快竣工、新建項(xiàng)目早開工、儲備項(xiàng)目抓前期，加快形成“滾雪球”效應(yīng)。大力開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，實(shí)施“742”工程，強(qiáng)化項(xiàng)目中心全過程協(xié)調(diào)服務(wù)，采取“五步工作法”，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保大黑山鉬尾礦資源綜合利用等13個(gè)重大項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。搶抓政策機(jī)遇窗口期，圍繞政策導(dǎo)向和資金投向，包裝儲備產(chǎn)業(yè)性、基礎(chǔ)性重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上。多方面全方位爭取項(xiàng)目和資金支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程納入國家和省、市“十四五”規(guī)劃，力爭上爭到位資金18億元。 

強(qiáng)化招商引項(xiàng)目。突出“強(qiáng)隊(duì)伍、外招引、內(nèi)挖潛”，開展“招商突破年”活動(dòng)。實(shí)施招商隊(duì)伍專業(yè)能力提升工程，打造一批懂企業(yè)、精業(yè)務(wù)、有溫度的招商引資行家里手，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一對一”跟蹤、“保姆式”服務(wù)。圍繞“走出去”“請進(jìn)來”，突出“無中生有”“有中生新”，深入開展新一輪“招商季”行動(dòng)，充分借助上海東方龍商務(wù)集團(tuán)招商平臺，開展委托招商、聯(lián)動(dòng)招商、以商招商，緊盯“高精尖缺”，打好招商引資組合拳，力爭中航工業(yè)生物質(zhì)發(fā)電等19個(gè)3000萬元以上項(xiàng)目簽約落地。依托鉬尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“雙創(chuàng)”平臺作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，深度挖掘本地企業(yè)資源，實(shí)行補(bǔ)鏈?zhǔn)骄珳?zhǔn)招商，延長“上下游”、補(bǔ)齊“前后端”，鼓勵(lì)企業(yè)再投資強(qiáng)實(shí)力，力爭產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資比重達(dá)到50%以上。 

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促項(xiàng)目。全面開展“優(yōu)化營商環(huán)境三年專項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步落實(shí)“縣級領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)幫扶”“企業(yè)服務(wù)周”機(jī)制，繼續(xù)深化“放管服”和“最多跑一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目審批“告知承諾制”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，全力壓縮項(xiàng)目審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦理為主、自助終端為輔、實(shí)體大廳兜底”的服務(wù)體系。強(qiáng)化政銀企對接，充分發(fā)揮“轉(zhuǎn)貸金池”和“助保金池”作用，緩解企業(yè)資金壓力。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，優(yōu)化提升電網(wǎng)布局功能，統(tǒng)籌調(diào)配建設(shè)用地及閑置資產(chǎn)，有效保障項(xiàng)目落地需求。 

（三）凝心聚力打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，加快鄉(xiāng)村振興步伐 

牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人居環(huán)境在全省“站排頭、當(dāng)標(biāo)兵”，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，奮力譜寫鄉(xiāng)村全面振興“永吉篇章”。 

做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化與省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作，爭取更多資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。突出抓好“四區(qū)二園”建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新引擎。全面完成農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心、產(chǎn)業(yè)交流中心、冷鏈物流等城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)20萬畝黑土地保護(hù)工程，糧食產(chǎn)量達(dá)到84萬噸，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到92.6%以上。圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升，大力發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)大榛子、藍(lán)靛果等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)森林旅游項(xiàng)目發(fā)展。新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)15個(gè)，全力推進(jìn)中新正大百萬頭生豬全鏈條項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見效。新建3個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)值增長10%。借助“萬昌大米”丫米品牌形象傳播效應(yīng)，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上，打造“永字號”金字招牌。加大農(nóng)村“三資”清理力度，建立健全鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。深化農(nóng)村宅基地改革，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，探索推動(dòng)符合條件的村屯“合村并居”。加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地入市步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)驗(yàn)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 

全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全面完成村莊規(guī)劃編制，集中力量、突出重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板。開展“農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)改善雙黃岔線、西蛤線等縣級公路沿線村屯面貌，打造1條鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)帶、2個(gè)樣板區(qū)、36個(gè)生態(tài)宜居示范村和240個(gè)人居環(huán)境整治提升屯，初步形成梯次推進(jìn)、全域覆蓋的人居環(huán)境整治格局。完善村規(guī)民約，積極調(diào)動(dòng)全民參與人居環(huán)境整治工作熱情。創(chuàng)建美麗庭院標(biāo)準(zhǔn)戶2000個(gè)、干凈人家示范點(diǎn)4000個(gè)。充分發(fā)揮部門能動(dòng)作用，構(gòu)建齊抓共管的工作機(jī)制。完成2000戶農(nóng)村廁所改造任務(wù)。深入開展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，圍繞202國道、302國道、206省道3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，綠化美化村屯20個(gè)。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，自然屯通硬化率達(dá)到96%以上。 

鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)關(guān)注“兩不愁、三保障”，繼續(xù)落實(shí)各類脫貧扶貧政策，做到“扶上馬再送一程”。持續(xù)壯大光伏發(fā)電、宇豐果蔬冷藏等扶貧產(chǎn)業(yè)，廣泛開展“四小工程”，保障脫貧人口收益穩(wěn)定。強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提升脫貧人口就業(yè)能力。動(dòng)態(tài)監(jiān)測房屋安全，及時(shí)修繕重建不合格房屋。實(shí)施農(nóng)村飲水安全改造提升工程，提高安全飲水保障能力。及時(shí)掌握階段性就學(xué)情況，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生無失學(xué)、輟學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療保障政策，切實(shí)為群眾看病減負(fù)。全面落實(shí)防返貧機(jī)制，對邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶設(shè)定觀察期和鞏固期，及時(shí)將困難群體納入救助保障范圍。 

（四）持之以恒抓建設(shè)強(qiáng)管理，樹立美好生態(tài)形象 

圍繞發(fā)展所需、群眾所盼，堅(jiān)持建管并重，加快完善城市配套，提高精細(xì)管理程度，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力打造宜居宜業(yè)“永吉家園”。 

鞏固城市發(fā)展基礎(chǔ)。全面啟動(dòng)城市防洪工程溫德河段及四間水庫建設(shè)。結(jié)合國土空間規(guī)劃，完善與吉林市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)城市建設(shè)、公共服務(wù)、交通設(shè)施等方面與吉林市對接發(fā)展。啟用“三館一中心”，推進(jìn)班芙小鎮(zhèn)三期、平安新區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，加快縣城東擴(kuò)步伐。推進(jìn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及縣城污水管線泵房提升工程，改造市政管網(wǎng)10公里，規(guī)劃建設(shè)興華街露天市場及停車場，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和運(yùn)行效率。推動(dòng)永吉大橋開工建設(shè)，構(gòu)建具有文化特色的城市新地標(biāo)。實(shí)施城區(qū)美化綠化提升改造工程，打造城市綠色生態(tài)景觀。開通北大湖滑雪場、萬科松花湖度假區(qū)公交專線，加快交通旅游融合發(fā)展進(jìn)程。 

提升城市管理水平。全面完成國土空間規(guī)劃編制，形成“多規(guī)合一”資源利用新格局。健全網(wǎng)格化城市管理機(jī)制，探索推行老舊小區(qū)物業(yè)管理新模式，切實(shí)提高城市管理效能。完成供電公司搬遷，優(yōu)化城市空間布局。實(shí)施興凱路、河西街等8條街路新建續(xù)建工程。集中力量開展城市環(huán)境綜合整治，完成早市、夜市搬遷及永民大市場改造工程，合理施劃地上停車位，推行城管、交警聯(lián)合執(zhí)法靜態(tài)交管新模式，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛，規(guī)范城市交易交通秩序。全面啟動(dòng)“征拆治違攻堅(jiān)行動(dòng)”，規(guī)范管理棚改征收地塊。科學(xué)編制土地收儲和利用供應(yīng)計(jì)劃，充分釋放土地資源，提高土地收益率。 

加強(qiáng)生態(tài)永吉建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)“河長制”與農(nóng)村水環(huán)境治理，深入開展星星哨水庫水源保護(hù)地綜合整治，啟動(dòng)運(yùn)行西陽鎮(zhèn)、北大湖鎮(zhèn)、一拉溪鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，完善農(nóng)村污水處理體系。全面實(shí)施“林長制”，加快創(chuàng)建北大湖鎮(zhèn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，完成清收還林、補(bǔ)植重造2.5萬畝，綠化公路30公里、河道20公里。推進(jìn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境空氣、地表水等環(huán)保指標(biāo)監(jiān)測監(jiān)察。深化秸稈禁燒及“散亂污”企業(yè)等綜合治理，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到80%以上。圍繞非煤礦山、危險(xiǎn)廢棄物等領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)自然資源綠色可持續(xù)發(fā)展。加大農(nóng)村面源污染整治力度，保護(hù)好“耕地中的大熊貓”。 

（五）全力以赴惠民生保穩(wěn)定，共享全面小康成果 

圍繞增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加大民生投入，提升公共服務(wù)水平，讓人民群眾有更充分、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，用心做好民生改善“永吉答卷”。 

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)要求，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力7.6萬人次。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培育，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民400人以上，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1500人以上。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保”，加快完善異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，全面落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智能養(yǎng)老模式，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系。完成第三社會(huì)福利中心老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)，公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率達(dá)到100%。建立困難退役軍人及軍屬幫扶援助機(jī)制。適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員等救助保障標(biāo)準(zhǔn)。 

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入貫徹落實(shí)健康中國行動(dòng)，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作，始終堅(jiān)持“人物”同防原則，強(qiáng)化重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，同步提升應(yīng)急處置、物資儲備和核酸檢測能力，擴(kuò)大防疫物資儲備，保障人民群眾身體健康。全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善學(xué)前教育、特殊教育和高中階段教育保障機(jī)制。確保人民醫(yī)院傳染病院區(qū)、婦幼保健院投入使用，全面增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。深入開展幸福社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心、開發(fā)區(qū)多功能健身中心等文體設(shè)施建設(shè)，積極推行“文物長制”，組織開展大型體育賽事、文化匯演等節(jié)慶活動(dòng)，不斷滿足群眾文體生活需求。 

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理。啟動(dòng)“八五”普法工作，完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處化解機(jī)制，進(jìn)一步做好信訪工作，加快構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”食品安全責(zé)任制，確保人民群眾舌尖安全。健全打擊違法犯罪長效機(jī)制，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評估機(jī)制，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，推進(jìn)防汛減災(zāi)智慧信息化建設(shè)，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 

實(shí)施十項(xiàng)惠民實(shí)事工程： 

1.投資2億元，實(shí)施城市防洪工程建設(shè)。 

2.投資1.8億元，實(shí)施“四好農(nóng)村路”工程。 

3.投資1.4億元，實(shí)施職教高中新建項(xiàng)目。 

4.投資1億元，實(shí)施8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 

5.投資9500萬元，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。 

6.投資8400萬元，完成88棟老舊小區(qū)住宅樓改造工程。 

7.投資7000萬元，實(shí)施四間水庫工程。 

8.投資6700萬元，實(shí)施飲馬河重點(diǎn)段治理工程。 

9.投資5200萬元，實(shí)施飲水安全改造提升工程。 

10.投資3000萬元，完成“三館一中心”文體廣場建設(shè)。 

（六）堅(jiān)持不懈強(qiáng)擔(dān)當(dāng)勇作為，深化政府自身建設(shè) 

始終堅(jiān)持政治為領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)為先、法治為綱、廉潔為基，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中展現(xiàn)“永吉作為”。 

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擦亮忠誠履職底色。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，形成全縣上下一盤棋、一條心、一起干的嶄新局面。 

始終堅(jiān)持人民至上，不斷濃厚擔(dān)當(dāng)干事氛圍。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終把人民群眾放在心中最高位置，常懷為民之心、常謀利民之策、常做惠民之事。堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，努力讓政府服務(wù)更接地氣、更暖人心。 

始終堅(jiān)持依法行政，著力提升工作質(zhì)量效能。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，規(guī)范行政決策程序，提高政府決策法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 

始終堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)鍛造作風(fēng)過硬形象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作責(zé)任制，馳而不息抓好“四風(fēng)”問題整治，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)政府廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。持續(xù)糾治不正之風(fēng)和腐敗問題，力戒形式主義、官僚主義，保持親清政商關(guān)系、和諧干群關(guān)系，打造為民務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的政府形象。 

各位代表！新一輪發(fā)展的美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中央、省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新永吉努力奮斗，以“十四五”良好開局向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！ 

名詞解釋 

1.“四方責(zé)任”：屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任。 

2.“一十百千萬工程”：一帶引領(lǐng)、十區(qū)樣板、百村示范、千屯提升、萬戶美麗。 

3.“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。 

4.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。 

5.“四小工程”：小買賣、小庭院、小養(yǎng)殖、小作坊。 

6.城市“十亂”：亂搭亂建、亂擺亂占、亂扔亂倒、亂貼亂掛、亂停亂放。 

7.防汛“五個(gè)一”：繪制防汛“一幅圖”、織密防汛“一張網(wǎng)”、擰緊防汛“一股繩”、宣傳防汛“一張卡”、統(tǒng)籌防汛“一支隊(duì)”。 

8.“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略：突出發(fā)揮“五項(xiàng)優(yōu)勢”，推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”，加快“五項(xiàng)發(fā)展”。即突出發(fā)揮吉林老工業(yè)基地振興優(yōu)勢，推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快創(chuàng)新發(fā)展；突出發(fā)揮國家重要商品糧基地優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，加快統(tǒng)籌發(fā)展；突出發(fā)揮吉林沿邊近海優(yōu)勢，推進(jìn)長吉圖戰(zhàn)略，融入“一帶一路”建設(shè)，加快開放發(fā)展；突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用轉(zhuǎn)化，加快綠色發(fā)展；突出發(fā)揮吉林科教、人才、人文優(yōu)勢，推進(jìn)高教強(qiáng)省、人才興省、文化大省和法治吉林建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快安全發(fā)展。 

9.“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略：第一個(gè)“四”即明確旅游文化名城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、生態(tài)宜居城市“四個(gè)定位”；“六”即發(fā)展旅游文化、精細(xì)化工、先進(jìn)材料、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、生物“六大產(chǎn)業(yè)集群”；第二個(gè)“四”即建設(shè)中心城市北部老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板區(qū)、西部城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、南部宜居宜游引領(lǐng)區(qū)“四大板塊”；“五”即打造“五個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)增長極”。 

10.“一脊兩翼”空間發(fā)展格局：夯實(shí)中部一脊主體地位，發(fā)揮東南一翼和西北一翼支撐作用。 

11.“六動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略：綠色推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)、數(shù)字牽動(dòng)、開放促動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)。 

12.“六大標(biāo)志性工程”：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范工程、綠色制造提升工程、物流樞紐打造工程、全域旅游拓展工程、智慧永吉建設(shè)工程、水生態(tài)振興工程。 

13.“飛地經(jīng)濟(jì)”：指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。 

14.“四區(qū)二園”：四區(qū)指國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（長吉片區(qū)）、省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)；兩園指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。 

15.“742”工程：指開工建設(shè)70個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)40個(gè)項(xiàng)目，謀劃儲備200個(gè)項(xiàng)目。