永吉縣國(guó)有林場(chǎng)改革工作開(kāi)展情況

根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有林場(chǎng)改革方案〉和〈國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（中發(fā)〔2015〕6號(hào)）和《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)〈吉林省國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案〉的通知》（吉發(fā)〔2016〕23號(hào)）精神，以及我縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案要求結(jié)合我縣實(shí)際，開(kāi)展了此項(xiàng)工作，具體工作開(kāi)展如下： 

一、基本情況 

（一）單位和人員情況  

全縣現(xiàn)有6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，1個(gè)國(guó)有苗圃，1個(gè)林木種子站，隸屬林業(yè)局管理，其中6個(gè)林場(chǎng)、1個(gè)國(guó)有苗圃為國(guó)有企業(yè)性質(zhì)林場(chǎng)，林木種子站為差額撥款事業(yè)單位。全部納入此次改革范圍。 

這次改革涉及職工1099人，其中，事業(yè)單位在職職工32人（事業(yè)編制19人，勞動(dòng)合同制職工13人），退休15人；企業(yè)單位在職職工635人，勞動(dòng)合同制在職職工635人，離退休職工417人。（統(tǒng)計(jì)日期截止.2016.12.31） 

（二）森林資源情況 

全縣各國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積919290畝，其中林業(yè)用地919290畝，有林地面積811088畝，森林總蓄積量587萬(wàn)立方米。 

（三）職工社保情況 

所有職工均參加了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金參保率100%，沒(méi)有拖欠任何費(fèi)用。 

二、改革開(kāi)展情況 

（一）基礎(chǔ)工作 

按照步驟認(rèn)真落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)改革工作，確定了改革范圍，組織召開(kāi)了國(guó)有林場(chǎng)啟動(dòng)大會(huì)，使改革精神深入到基層。建立了國(guó)有林場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)，完成了職工身份認(rèn)定、森林資源調(diào)查、職工社保情況、單位和人員情況、林場(chǎng)資產(chǎn)負(fù)債情況等各項(xiàng)調(diào)查摸底工作，調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。堅(jiān)持依法依規(guī)，公開(kāi)公平公正原則，保障職工參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。 

（二）改革方案制定工作 

根據(jù)我縣林場(chǎng)的實(shí)際情況以及省、市國(guó)有林場(chǎng)改革方案的要求，制定了《永吉縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》，經(jīng)吉林市國(guó)有林場(chǎng)改革小組批準(zhǔn)后上報(bào)吉林省國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革小組，省國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革小組于11月13日對(duì)我縣《方案》下達(dá)了批復(fù)，我縣根據(jù)批復(fù)的內(nèi)容對(duì)方案進(jìn)行了修改，并與11月20日印發(fā)了《永吉縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》。（永政辦發(fā)【2017】102號(hào)文件）印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)。通過(guò)方案的印發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)改革工作進(jìn)程。 

（三）機(jī)構(gòu)報(bào)批工作 

根據(jù)《永吉縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》及我縣關(guān)于機(jī)構(gòu)和編制設(shè)立的基本情況，省編辦于2017年12月12日下達(dá)了同意設(shè)立永吉縣國(guó)有林總場(chǎng)等事宜的復(fù)函。縣委編辦于2017年12月21日下達(dá)了成立永吉縣國(guó)有林總場(chǎng)批復(fù)，今年相繼完成了機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置工作，履行了各項(xiàng)工作職責(zé)， 

（四）、職工安置方案工作 

為了解決好職工安置問(wèn)題，堅(jiān)持“內(nèi)部消化為主，多渠道解決就業(yè)”和“以人為本，確保穩(wěn)定”的原則妥善安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工，不強(qiáng)制解除勞動(dòng)合同，不搞一次性下崗分流，保持現(xiàn)有崗位狀態(tài)基本穩(wěn)定，用時(shí)間換空間，主要通過(guò)自然減員逐步消化。鼓勵(lì)各林場(chǎng)采取有效途徑妥善安置富余職工。各林場(chǎng)根據(jù)基本原則制定了本單位國(guó)有林場(chǎng)職工安置方案，職工安置方案履行程序經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)通過(guò)后進(jìn)行公示，會(huì)議記錄及公示影像資料齊全。主要通過(guò)離崗創(chuàng)業(yè)、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)健康旅游、拓展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域四種方式安置富余職工，安置率100%。保證了改革期間職工的穩(wěn)定。 

（五）職工工資調(diào)整工作 

改革前我縣國(guó)有林場(chǎng)職工工資較低，職工隊(duì)伍也出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素，針對(duì)職工工資較低的情況，根據(jù)各林場(chǎng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況經(jīng)過(guò)人事部門(mén)認(rèn)真測(cè)算，我局對(duì)林場(chǎng)職工工資進(jìn)行了上調(diào)，按照崗位分別增漲了500-1400元，職工收入得到提升穩(wěn)定了隊(duì)伍。 

三、下步工作安排 

1、保護(hù)好國(guó)有森林資源，充分發(fā)揮生態(tài)效益。 

2、做好改革各階段檔案收集整理工作。 

3、迎接省市國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收工作，順利完成我縣國(guó)有林場(chǎng)改革工作。